3月3日，北京大学中国农业政策研究中心王晓兵团队发布《农业农村现代化需要加快“最先一公里”建设》调研报告。

　　报告由北京大学中国农业政策研究中心研究员王晓兵，西南财经大学经济与管理研究院教授余建宇，华中农业大学经济管理学院教授、乡村振兴研究院研究员闵师三位学者合作完成。

　　报告认为，有别于其他电商营销模式，阿里通过建设公共性的基础设施推动产业发展，推行数字化订单保证农户收益、提升农户技能。阿里的“最先一公里”模式是基于开放的数字农业基础设施构建的普惠的数字农业新模式，对加速农业现代化转型具有重要的借鉴意义。

　　王晓兵团队从2020年12月开始关注阿里“最先一公里”模式，彼时云南冰糖橙陷入滞销，与阿里合作的果子却供不应求。

　　王晓兵团队发现，阿里的“最先一公里”模式，不仅在流通端以五大产地仓、菜鸟县域共配中心为主进行重投入，同时在农产品商品化阶段基于大数据打造对接多元市场需求的产品分级体系，并进一步通过数字化订单农业的方式介入最源头的种植端，参与土壤改良、品种研发与种植。由此打通产供销全链路，推动数字化“最先一公里”高质量高效率发展。2020年阿里与中化合作种植的“超级苹果”就是代表案例。

　　报告认为，目前我国农产品上行面临的基础设施不完善、管理配套缺失、产销对接困难、农户增产不增收等关键问题。连续多年的中央一号文件都涉及农产品物流体系的基础建设，为解决“最先一公里”问题构架了顶层设计。目前政策支持重心从传统的仓储冷链基础设施建设转向基于互联网、电子商务、现代信息技术的物流体系建设。

　　早在上述政策信号转向之前，阿里已经在乡村“最先一公里”领域展开重投入。目前，阿里已在全国建成5大数字农业集运加工中心(数字化产地仓)，一年可将100万吨生鲜农产品直供全国餐桌。此外，菜鸟乡村在900多个县域落地了县域共配中心。

　　“最先一公里”建设是一项系统工程，需要政企紧密合作。国家层面，农业农村部表示，2021年会继续加大对“最先一公里”的投入。

　　报告建议，乡村振兴要迈出“最先一公里”，要进一步加强政企合作，让更多的科技互联网企业参与进来，加强对具有公益性、公共性的冷链物流基础设施建设的支持力度。同时，应重视产供销各环节的平衡协调发展，鼓励多元主体合作，实现与农户的有效衔接。