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发改委 将慎重稳妥推进农村土地制度改革试点

2014-03-28 18:18:00       作者:京华时报

国家发展改革委今日召开农业和农村基础设施建设新闻发布会,发改委新闻发言人李朴民在会上介绍,下一步将积极推进农村改革,坚持和完善农村基本经营制度,慎重稳妥地推进农村土地制度改革试点,发展多种形式适度规模经营,以及建立健全城乡发展一体化体制机制等。

李朴民指出,党中央国务院历来高度重视“三农”工作,反复强调要把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重,从2004年起,围绕促进农民增收、发展现代农业,加快水利改革发展,推进农业科技创新,统筹城乡发展等重大问题,中央先后出台了11个1号文件,制定了一系列强农、惠农、富农政策。2014年的中央一号文件又专门就全面深化农村改革,加快推进农业现代化进行了安排和部署。

李朴民介绍,长期以来,国家发展改革委认真贯彻落实党中央国务院的决策部署,把做好“三农”工作放在突出重要的位置,在投资方面坚持把“三农”作为中央预算内投资的优先领域,持续增加投入,并重点向粮食主产区和优势产区集中。就拿2013年来讲,中央预算内投资用于农业农村的比重达到了50.6%,投资总量超过2200亿元。在政府投资的有力支持下,新增千亿斤粮食生产能力规划全面实施,全国基本农田整治顺利推进,大型灌区改造与建设,大型灌排泵站更新改造等农田水利建设步伐不断加快,农村生产生活条件和生态环境逐步改善,农业农村经济保持稳定发展势头。例如,2013年全面完成了1.5万座小型水库的除险加固,新解决农村6300多万人的饮水安全问题,新建改建农村公路21万公里,新建和改造农村电网线路21.1万公里,改造农村危房266万户。

李朴民表示,下一步,国家发展改革委将认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,按照中央经济工作会议、中央农村工作会议和政府工作报告的要求,稳定政策、改革创新、持续推进,狠抓落实,在促进现代农业发展,推动新农村建设等方面作出新的努力和新的贡献。一方面要加大投入,今年中央预算内投资用于“三农”的投资无论是规模还是比重都会超过去年。比如今年将安排700多亿元加强以水利为重点的农业基础设施建设,支持引水调水、骨干水源、江河湖泊治理、高效节水灌溉等重点项目。

此外,李朴民还表示,继续加大农村民生工程投入力度,完善农村水、电、路、气、信等基础设施,加快推动农村饮水安全、农村道路、电网改造、农村沼气、危房改造等方面的建设。另一方面落实好强农、惠农、富农政策,保持农产品生产稳定发展,保障国家粮食安全和主要农产品供给,继续执行玉米、油菜籽食糖临时收储政策,探索建立农产品目标价格制度,加大对新型农业经营主体的支持力度,加快构建农业科持续发展的长效机制。与此同时,还将积极推进农村改革,坚持和完善农村基本经营制度,慎重稳妥地推进农村土地制度改革试点,发展多种形式适度规模经营,以及建立健全城乡发展一体化体制机制等。 

中国农村杂志社
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