还湖的觉醒

　　今年汛期历史罕见暴雨所带来的灾害，也让湖北各界重新考量湖泊之于“千湖之省”的意义。

　　7月13日，湖北省委办公厅、省政府办公厅发出的《关于进一步做好湖泊防汛和生态治理工作的紧急通知》说：“因势利导大力推进湖泊水利综合治理，着力做好退垸还湖、退田还湖、退渔还湖等工作。”

　　除了梁子湖，今年汛期，湖北境内的鲁湖、龙骨湖、长湖、洪湖、大冶湖等湖泊相继分洪。省防办提供的数据显示，截至7月24日，今年全省已有216个湖泊内垸分洪，还给湖泊73.6万亩面积。

　　“我们希望，一些民垸退了之后，就不再恢复围垸了，永久还湖。但这需要地方政府做大量的工作，悉心安置退垸移民的生产生活。这样，他们在洪水退去之后，就不会再返回民垸。”张笑天说，还湖并不容易，需要大量人力物力，妥善安置移民。

　　生态决定生死。湖北近年来将绿色发展作为事关全省发展命运的关键抉择，努力转变发展理念和方式，将湖泊保护上升到了全省发展战略的高度。2012年，颁布《湖北省湖泊保护条例》，在全国率先立法保护湖泊。据2015年底统计，湖北基本遏制住湖泊面积萎缩、数量减少的局面，武汉、潜江、鄂州等地退田还湖面积达24700亩。

　　不能填江，不能填湖，不能环湖“铁桶式”地开发……武汉也痛下决心，陆续出台严厉措施。

　　2002年3月颁布实施的《武汉市湖泊保护条例》，彻底转变了湖泊的概念：它从可供开发、建设的土地变成了珍贵的自然资源，需要严格保护。在2015年的条例修订中，对违法填占湖泊及在湖泊水域范围内违法建设的处罚上限，由5万元提高至50万元，被视为“史上最严湖泊保护条例”。

　　除此之外，2012年武汉市还对中心城区湖泊规划了湖泊水域保护线、环湖绿化控制线、环湖滨水建设控制线和环湖道路，以锁定湖泊岸线，固定湖泊形态。提出了“锁定岸线、全面截污、还湖于民、一湖一景”的方针，并引入考核机制，工作不力者将被治庸问责。

　　当年6月，武汉市首次公布了各区“湖长”名单，实行湖泊保护行政首长负责制，各区区长为本辖区内湖泊的“总湖长”，对辖区内湖泊保护管理负总责，每个湖泊明确一位区级领导为“湖长”。

　　按照武汉市城市总体规划，武汉将避免“摊大饼”的发展方式，利用严西湖、汤逊湖、后官湖等自然山水资源串联起内环生态隔离带，防止主城无序蔓延;加强对市域沉湖、梁子湖、武湖等湖泊的保护，形成片状“生态外环”。

　　针对地下管网和排水泵站的问题，武汉也在行动。正在建设的大东湖生态水网建设，就是将东湖等6个湖泊联通，将湖泊与长江联通，提高水的“循环”速度，增强排水能力。