到目前为止，广东、上海、湖北等13个省区市已经完成了地方人口与计划生育条例的修订，多数省份将于3月底前完成地方条例的修订工作，全面二孩政策正在依法有序的实施过程中。

　　全面二孩元年，准生的父母们应该如何调适心态?医疗、教育、社保等领域需要做好哪些配套?全社会应塑造怎样的家庭文化?这些话题引发两会代表委员的热议。

　　生二孩，先过心理关

　　“生不生老二，首先要过心理关。”全国人大代表、四川省汉源县永利乡古路村支部书记骆云莲认为，心理问题涉及的不仅是“准生”的爸爸妈妈，还有家中老大、祖辈等家庭成员。

　　40岁的成都市民王女士在怀孕前经历了一番内心挣扎。这个年纪生二孩，要面临生理和心理的双重压力，但人到中年，她愈发感到亲情可贵。“最后，还是生的意愿占了上风。”她坦言，生二孩也有将来养老的考虑，多个人多把手。

　　尽管父母希望能再抱一个孙子，但北京市民张先生却始终犹豫不决。如果生二孩，家里的育儿开销要进一步增加，目前住的一居室也得更换为两居，处处都需要钱。而妻子是全职妈妈，自己短期内收入也不可能大幅提高，要二孩实在是“不能承受之重”。

　　“父母也不能忽视大宝的心理接受度。如果盲目生二孩，很可能会激发大宝的逆反心理，一些孩子会有失落感，出现疑惧、脆弱、自卑、嫉妒等异常情绪和心理，甚至会产生过激反应。”骆云莲代表分析。

　　全国政协委员施耀忠建议，在医疗机构层面，社区和医院应设立专门咨询部门和服务机构，加强对再生育夫妇以及第一个孩子的教育引导和心理调适。

　　做足配套，缓解再生育后顾之忧

　　二孩时代的来临不仅影响千千万万个家庭，也将在医疗、教育、社保等多个领域带来“连锁反应”，子女就学就医、女性权益保障、公共服务资源不足等一系列问题凸显。这既是对家庭的考验，也是对社会运行的考验。

　　政策放开后，一部分生育意愿强烈的“70后”也加入二孩大军。怎样保证高龄产妇的身心健康，让希望再生育的夫妻敢生、愿生、优生?施耀忠说，妇幼保健资源的充沛与否直接关系到能否有效承接二孩政策的落地。

　　全国人大代表、四川雅安市人民医院副院长张德明指出，我国产科医疗资源严重不足，产科医务人员短缺，有的大医院床位使用率长期高达110%以上。要顺利实施全面二孩政策，国家须重点加强产科医疗服务体系建设。

　　国家卫生和计划生育委员会副主任马晓伟8日表示，国家卫生计生委根据我国目前高龄孕妇的情况，以及现有产科医疗服务能力的状况，准备在“十三五”期间扩大产科床位，建立省市县产科的一整套服务体系。同时，进一步采取特殊政策，加强产科医生和助产士的培养。

　　除了医疗资源，教育资源的紧缺也随之而来。在北京一家民营企业就职的刘女士目前怀孕8个月，大女儿3岁多，已进入一家公立幼儿园，每月园费支出1000元左右，但托人上这家幼儿园花了近3万元。目前公立幼儿园数量有限，私立幼儿园每月五六千元的收费令她望而却步，她担心未来二宝入园困难重重。

　　对此，国家卫生计生委主任李斌表示，政府将增加相关的基本公共服务，合理配置幼儿照料、学前教育和中小学教育等公共服务资源，满足新增加的公共服务的需求。教育部门已经在做安排，提出要大力增加公立幼儿园，同时采取政府购买服务的方式，引导和鼓励社会力量举办普惠性幼儿园。

　　“我们要采取配套措施，要使得我们的家庭生二胎能够生得好、养育得好。”李斌说。

　　弘扬家庭在生育文化中的核心功能

　　陕西某国企高级经理鲁女士是“80后”独生女，她一直向往儿女绕膝的家庭生活。因此当政策放开后，她毫不犹豫地选择要二孩。“有一天6岁的儿子问我，什么叫‘舅舅’‘姨妈’，结果我愣了半天解释不出来。”她说，没有了传统的大家庭，很多熟悉的称谓也变得陌生了。

　　全国人大代表、四川省甘孜州人民医院麻醉科主任英措说，家庭是一个社会的基本单元。家庭的稳定及其功能的正常发挥，在一定程度上是社会和谐、国家稳定的基础。

　　曾连续6年提放开二孩提案的全国政协委员、清华大学公共管理学院教授王名说，应在全社会弘扬家庭在生育文化和家庭教育中的核心功能。

　　李斌认为，“家庭是孩子的第一学校，家长就是第一位老师，我们要多开展这方面的培训，要为有需要的家庭提供信息和服务，促进儿童的全面发展。”

　　“只有当家庭和谐了，社会才能和谐，全面二孩政策才能稳当当地落地。”英措说。(执笔记者：熊争艳、侯丽军，参与采写记者：白阳、白洁、李金红、董小红)