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革命老区广西田东金融扶贫见闻:贫困村变信用村 脱贫有了“真金白银”

2015-12-27 15:54:15       来源: 新华社    作者:何伟

  新华社南宁12月27日电(记者何伟)缺资金、贷款难一直是阻碍贫困户脱贫致富的“拦路虎”。而在革命老区广西壮族自治区田东县,通过农村金融与精准脱贫“联姻”,建立组织、信用、保险、担保、支付和村级服务“六大体系”,率先破解了这一难题,探索出农村金融助推脱贫攻坚的新路子。

  作为国家扶贫开发工作重点县,百色市田东县总人口43万,是一个以壮族为主体的多民族聚居地,也是一块光荣的红土地。1929年,邓小平、张云逸等老一辈无产阶级革命家在这里打响了百色起义第一枪。

  岁末年初,走近田东县思林镇真良村,在石头缝里,一株株火龙果正茁壮成长。“山高、路差、石头多、人穷”是过去真良村的真实写照。“80后”返乡创业农民梁青松在外打工多年回到真良村,看到家乡父老仍守着一亩三分地过穷日子,心里很不是滋味。2013年他开始承包村里的土地,通过土地承包经营权质押,向县农商行和北部湾银行贷款150万元,建成550亩的火龙果种植示范基地,并成立全县第一家火龙果专业合作社。经过精心的培育,今年500亩火龙果全部挂果,实现创收300多万元。

  “没有金融扶贫‘真金白银’的支持,合作社发展不起来。”合作社理事长梁青松说,合作社370户社员中贫困户占四分之一,合作社给予他们“特殊照顾”:每个贫困户用5000元的扶贫产业发展资金入股,合作社专门划出18亩火龙果的销售收入供其分红,根据年底财务预算,每户即将分红1000多元;其中15户同时还以土地入股,不仅获得每亩年均800元的租金,5年后还将土地和火龙果进行无偿返还;此外,优先安排贫困户来合作社打工,一个月大概能挣1600元的“工资”。

  记者遇到正在火龙果种植示范基地务工的48岁村民梁日础,他说:“生活改变于2014年。这一年,我家以全部土地和政府发放的5000元扶贫资金入股合作社,我与妻子还在合作社找到活干,一年能从合作社获得近3万元的收入。我们正准备盖新房子呢!”

  田东县委副书记陆嵘介绍,贫困户顾名思义就是“没钱”,即便有一些发展或创业的想法,也常常苦于没有资金。针对这一问题,田东多管齐下,切实解决贫困农户首贷难题。目前,全县拥有9家银行金融机构,18家非银行金融机构,金融机构种类齐全度居广西县域首位。同时建立农户信用信息采集与评级系统,对全县所有7.9万农户信用信息数据进行采集、入库、评级、授信。

  “针对贫困户,专门采取更加科学合理的信用评级方式,开展贫困村转信用村活动,贫困村先后全部被评为信用村。贫困农户凭借信用等级,免抵押、免担保,就可以获得1—10万元信用贷款,信用评级越好,获得贷款额度越高。”陆嵘说。

  在贫困大石山区移民搬迁村那拔镇六鲁村,由于山坡地水分不够,谢艳保一家6口种植十几亩甘蔗和玉米尚难以维持生计。2014年六鲁村被评为信用村,他家以“信用”获得8万元贷款,建起700平方米的鸡舍,每年饲养3批肉鸡,每批出栏近8000多羽,加上卖鸡粪的收入,今年纯利润超过8万元。他还在山坡地全部种上芒果。

  记者看到,谢艳保家新盖起两层半的楼房,冰箱、彩电、电脑等家电一应俱全,还花8万多元买了辆小汽车。他微笑着说: “靠县上金融扶贫政策支持,我才从贫困户变成致富能手,生活是越来越好了。”

  那拔镇党委书记黄忠汉说,目前六鲁村信用贷款余额300多万元,新种芒果2000多亩、西贡蕉200亩、金橘100亩。全村300户都建起了楼房,人畜饮水全部解决,屯级公路全部开通。

  田东县副县长刘军模说,截至目前,已累计向9145户贫困户发放小额信用贷款4.56亿元。同时推出甘蔗、香蕉、芒果、林木、肉鸡、能繁母猪等13个特色农业保险,开发“小农户+小贷款+小保险”的银保合作模式,贫困村涉农产业抗风险能力大大增强。今年1至11月,共受理理赔案件945起、理赔272.38万元。

  在建立“六大体系”过程中,田东县还启动农村产权制度改革,通过农村产权确权、入市交易,让贫困户“沉睡”的资源转化为发展的资本。田东县农村产权交易中心主任蓝新天说,截至今年11月末,田东县贫困村已流转土地2.92万亩,农村产权交易额2.238亿元;贫困村产权抵押贷款5257万元。

  据统计,田东县贫困村贷款余额从2008年末的5938万元增长到2014年末的2.16亿元。农村贫困人口从2011年的14.63万人降低到2014的6.5万人,贫困村农民人均纯收入从2011年的2205元提高到2014年的4788元,年均增长29.5%。

  百色市委常委、田东县委书记王军说:“目前,田东县基本实现让所有贫困户都拥有贷款的权利和资格,同时贫困户‘有钱贷、贷要还’意识不断加强,思想观念实现从‘要我脱贫’到‘我要脱贫’根本性转变。一个多层次、低成本、广覆盖的金融扶贫‘田东模式’初步形成,我们有信心早日打赢脱贫攻坚战。”

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责任编辑:汪立波