中央网信办副主任庄荣文发表主旨演讲

　　中央网信办副主任庄荣文：各位同事、各位嘉宾大家好，今天全国“互联网+”现代农业工作会议暨新农民创业创新大会创在苏州打开，我谨代表中央网信办对大会的召开表示衷心的祝贺，并向广大“互联网+现代农业”工作者们致以诚挚的问候!借此机会，我和大家交流一下推进“互联网+”现代农业工作的一些认识和体会，主要有以下四个方面。

　　一是深入学习贯彻习近平总书记关于网络安全和信息化的重要思想。习近平总书记高度重视信息化工作。2014年2月份习近平总书记在中央网络会议信息安全的会议上提出互联网已经融入社会生活的方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式，我国正处在这个大潮之中受到了影响越来越深，建设网络强国要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的实体经济。今年10月19日习近平总书记主持召开网络安全与信息化工作会议座谈会并发表了重要讲话，他指出我们经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为。党的十八届五中全会、十三五规划纲要都要对实施网络强国战略、大数据战略等做表率，要切实贯彻落实好着力推动互联网和实体经济发展，促进资源配置优化，为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。习近平总书记也高度重视“互联网+”农业的发展。习总书记也着重指出要投入的力度，可以瞄准农业现代化主攻方向提高农业生产智能化，帮助广大农民增加收入，推进精准扶贫，让农产品通过互联网走出乡村。

　　二是营造良好政策环境，推进“互联网+现代农业”的发展和新农民创业创新。党中央国务院高度重视推进“互联网+现代农业”，做出一系列部署措施，着力提高农民发展和人民的生活水平。2015年中共中央国务院关于加大改革创新力度、加快农业现代化建设的若干意见明确提出支持电商、物流、商贸、金融等企业参与电子商务平台建设，开展电子商务进农村的综合试验。 2015年5月，国务院出台关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见，积极发展“互联网+”电子商务，引入产业链、价值链、供应链等方式，研究制定农村电子商务发展的意见，出台支持政策措施。2015年国务院出台了关于积极推进“互联网+”行动的指导意见，其中对“互联网+”现代农业做出了具体的安排，提出利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平，给一批网络化、智能化、信息化的现代加农业新模式形成示范带动效应，加快完善新型农业生产经营体系，培育多样化农业互联网管理模式，逐步建立农户产品质量安全追溯体系，推进农业现代化水平的明显提升。2015年10月国务院办公厅关于电子商务的发展意见进一步细化了电子商务发展的措施，鼓励指导、引导电商企业开辟革命老区和贫困地区特色农产品网上销售平台。2016年一号文件，中共中央国务院关于加快发展新理念实现全面小康的若干意见明确指出促进农村电子商务加快发展，形成线上线下融合、农产品进城，改善农村公共服务、推动电子商务进农村等重点工作部署。近期，中共中央办公厅发布的国家信息化战略发展纲要也提出把信息化作为农业现代化的制高点，培育互联网农业，建立健全智能化、网络化农业生产应用体系，加快农业产业化进程等加快推进农业现代化发展的任务部署。这一系列政策文件对激发创新创业活力、鼓励新农民创新创业、增加经济发展新动力都有着重要的意义。同时国家有关部门和地方政府也都采取了相应的政策措施和财政措施，大力支持农村电商发展。

　　三是“互联网+”现代农业和新农民创业创新蓬勃发展。农村基础设施建设水平都在提升，近年来以宽带中国、无线城市、下一代互联网、宽带村通等模式为基础，农村基础通信设施移动宽带、广电有线网逐步提升。 2015年农村互联网发展状况报告显示，2015年农村地区互联网普及率达到30%，比2014年提升了2.8个百分点。2015年12月中国农村网民规模达到1.95亿，同比增长9.5%，农村网民中使用手机上网的用户已经达到1.7亿，同比增长16.3%，占农村网民的17%。互联网助力农业经营水平提升，“互联网+”现代农业实现的是互联网为农业全产业链条的提升创新。包括四个方面，一是利用以互联网为代表的信息技术改造传统农业，用现代化的经营理念提升经营管理服务模式，二是农业电子商务的应用，包括农产品、农业生产资料以及农村所需的工业品、消费品。三是借助数据实现农业现代化管理科学决策，四是推动便民服务、电子商业服务和企业运营服务等方面的进展。

　　农村电子商务创新发展已经两年，农业电子商务也是“互联网+”现代农业的重要表现形式之一，电子商务的创新应用对提升农业农村的经济发展和便民服务有着重要的作用，从不同的层面提高农业生产效率和流通效率，有效促进农业生产提质增效，农民增收就业。 知名电商平台引领农村电子商务，截止2015年底全国农村电子商务服务网点数量多达25个，覆盖1000多个县城，阿里巴巴、京东、苏宁等企业纷纷推出各自的农村电子商务战略。刚才苏宁的张近东董事长已经介绍到了苏宁在这方面的工作，2015年阿里巴巴也建立了63个县级农村电商的点，县城的服务站超过 20多个，截止2016年上半年农村淘宝项目已经覆盖全国29个省，300多个县。京东乡村推广已经达到了27万人，京东县级服务中心达到1500多家。京东地方特产店已经达到了1000多家，京东的农村电商、涉农企业已经达到200多家，京东乡村白条推广员累计授权人数达到7000多人。

　　供销社依托线下实体供应链发展农村电商。2015年中国供销社系统开展合作的企业1530多家，省级电商平台14个，县级电商平台13个，在线交易总额达到了3960亿，同比增长292.5%。 农村电商模式不断创新，农村的经济、社会、文化、习俗等条件都有差异化，发展电商的模式也有各种各样，目前看到的有中国服务商+网商+传统产业模式，有电商服务中心+电商模式，有生产方+电商模式，有专业市场+电商模式，有集散地+电商模式等等，呈现出百花齐放、各地特色的发展特点，都在结合各自的条件探索适宜的电商发展道路。

　　四是“互联网+”扶贫成效初显。通过电子商务帮助贫困地区销售当地优质农产品产生的增值效应，帮助当地老百姓创收是网络扶贫的一个重要途径。2015年830多个国家级贫困县在阿里巴巴的零售平台上销售产品19亿，2016年上半年销售了10亿，同比增长41.3%。同时阿里巴巴的蚂蚁金服也通过信用贷款等金融服务推进扶贫效果，截止2016年上半年阿里金融已为2241万三农用户提供的贷款服务放款金额已经累计达到了2500多亿，其中服务了220多家农村的个体、工商户、农村种养户，累计发放贷款 1600多亿。2016年的1月22日，京东集团与国务院签订了电商精准扶贫合作协议，约定在“十三五”期间京东集团将加大在贫困地区的投资力度，要用于生鲜能源的建设，在830多个贫困县中选择200个县作为电商扶贫的试点县，在产业扶贫、创业扶贫、用户扶贫的行动中精准发力，将企业资源与脱贫扶贫融为一体，以电子商务助力中国第一个百年小康梦，直接或间接帮助两百万的贫困人口实现稳定扶贫。其中一方面通过在电子商务进农村和农产品上行等领域为扶贫县提供技术、人力和品牌等相关支持，另一方面开展扶贫特色馆。

　　五是新农民创业创新开辟农村发展的新天地。在大众创业、万众创新战略的推动下，电商平台的农村化战略发展迅猛，也从另一个层面开辟了农民就业增收的新渠道，也为当地的村民提供了创新创业的新舞台。阿里巴巴为农村地区的创业就业提供了农民网商和农村淘宝合伙人两种主要途径，一个是农民电子商务平台销售工艺品、手工艺品或者本地农特产品，另一个是阿里巴巴为农村淘宝项目在农村招募选拔的主体，为村民提供各类商品、生活、金融、健康、教育等等。京东迎合国际国内品牌、融资厂商为农民专业合作社以及其他新型农业合作主体提供专业化的服务和品牌化的农产品、营销等综合服务，帮助农村经营主体实现创新创业。

　　六是加强协调配合，进一步扎实推进“互联网+”现代农业规划。中央网信办组建以来认真落实国务院和中央网办小组的领导指示，制订信息化发展战略，加强顶层设计，不断提升技术安全保障能力，大力发展信息化，加强人才队伍建设，推进国际合作交流。“互联网+”现代农业既是信息化工作的重要组成部分也是农业现代化的组成方向，关系到农业转型升级、增进农村农民获得感，保持社会稳定的大事。中央网信办将继续会同国家有关部门推进“互联网+”现代农业的发展，不断激发“互联网+”现代农业的创新动力、创业潜力和创造活力，让互联网的成果惠及广大农村地区。 一是统筹各地区的力量，积极营造良好的创业氛围，促进“互联网+”现代农业的发展，带动新农民创新创业。 二是联合相关部委加强“互联网+”现代农业创新政策、发展规划和法规体系的研究制定。 三是协调相关部门加强信息基础设施、技术服务、标准规划、安全保障和物流体系建设。支持互联网加强农业销售对接合作，加强对“互联网+”现代农业有关方面的探索。 四是扎实推进网络扶贫行动计划，协调相关部门依靠“互联网+”现代农业推进农业电子商务和农业农村大数据等领域的发展，加大对相关领域违法犯罪内容的打击力度，营造“互联网+”现代农业健康发展的市场环境。我相信在大家的共同努力下，“互联网+”一定能再次释放出现代农业创新发展的极大潜力，让农村分享互联网发展的活力。最后预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家!