2015-10-27 23:33:57 来源: 农村工作通讯 作者:农业部赴江西调查组
江西省丰城市通过探索建立农业“一站式”服务,有效解决了新型农业经营主体产前、产中和产后遇到的各种难题,推动了规模经营的发展,大幅度增加了农民收入,提高了农业科技成果的转化应用。
从调查看,根据牵头主体的不同,可将“一站式”服务分为两种模式:一是龙头企业领办型,主要是由龙头企业牵头,基层政府推动,农业部门配合,新型经营主体自愿参与;二是合作社领办型,主要是由一家合作社发起,将具有不同功能的农民专业合作社组建成联社,实现资源共享,但合作社之间实行单独核算、独立运行。其本质都是通过将具有不同功能的农业生产服务组织有机连接在一起,成立合作社联社,做到统一管理、统一运作、资源共享、优势互补,实现产前、产中和产后的无缝对接,达到共同受益的目的。
据了解,农业“一站式”服务模式在丰城市实践虽然只有一年左右,但其成效已初步显现。
一是解决规模生产“发展难”。该模式通过发展机械代育代插等专业服务,促进了土地流转和规模经营的扩大。神农大丰公司农艺师吴天顺说,以水稻插秧为例,手插每人一天可插0.5亩左右,抛秧每天可抛4~5亩,而通过代育代插,一天可栽插50~60亩,大大提高了栽插效率,农民即使没有插秧机和收获机,也能通过购买服务的方式解决适时插秧和收获问题。市农业局副局长周丽川说,由于有了“一站式”服务模式,今年不少农户和合作社种植规模扩大了几十亩到几百亩不等。
二是解决农业生产“增效难”。这种模式把种植大户有效联结起来,实行组织化、规模化、现代化生产经营,实现了节本增效。“一收”农民专业合作联社社员张明芳算了一笔账:通过统一代购良种和农资,每亩可以节约成本110多元,通过机械“五化”服务,每亩可以节本增效120~130元,在晾晒和收储环节,还可以减损增收100元以上,这“加减法”算下来,平均每亩节本增收300元以上。
三是解决科技成果“落地难”。随着农业“一站式”服务模式的推广应用,不少农户看到了新技术的增产威力,科学种田的意识得到进一步提高,学科技、用科技的积极性不断增强。丰城市荣塘镇马口村村民杨国辉去年按老经验种田,2100亩早稻大部分采取直播,但收获前雨水过多,倒伏严重,早稻收割难度大,影响晚稻栽插,当时心急如焚。神农大丰“一站式”农业专业合作联社得知后,派2台插秧机帮他精心栽插,在8月2日前全部插完,避免了近10万元的损失。今年,他很早就与合作联社签订了育秧和机插合同,所种的早稻全部应用了集中育秧和机插秧技术。
四是解决种养大户“融资难”。农民专业合作社和种养大户由于普遍没有固定资产作为抵押物,从银行获贷难度大,要扩大经营规模,往往遇到资金瓶颈。神农大丰“一站式”农业专业合作联社一项重要服务内容就是提供垫资服务。公司副总经理刘美春说,公司拿出一定资金,按照市场原则,采取“一事一议”的办法,为社员提供土地流转垫资,并在农资和农机具赊购方面提供帮助。社员入社后,从购种到机收各个环节都可由联合社垫资,售粮后再统一结算,以解决大户生产中的资金周转困难问题。
农业“一站式”服务多地都有积极探索,各地也有不同的发展模式,应加强总结推广,并在政策、补贴、贷款、收储设施建设和服务中争议问题的解决等方面进行深入研究。
(赴江西调查组供稿)