尽管安吉白茶发展迅速，总体规模较大，但产业集中度仍然较低：300多家加工企业中，年产值500万元以上的只有20家，1000万以上的只有5家，3000万以上的只有一家。加上近两年名茶遇冷，生产成本不断提高，利润率日趋下降，安吉白茶的发展似乎遇到了又一个瓶颈。

　　安吉白茶何去何从?

　　2015年7月24日，经县政府批准，几方合作成立了“安吉白茶产业基金”，规模2个亿，其中安吉政府出资4000万作为引导、安吉城投认缴1000万，其余基本由“万向信托”向社会募集。与此同时，安吉城投组建成立“安吉茶产业发展有限公司”，并以“基金”为纽带，向县内民营茶企发出邀约，通过置换股权完成改造，设立了国有控股混合所有制的“安吉茶产业集团”。

　　“安茶集团”总经理吴剑认为，安吉白茶发展已经进入到一个新的时期，需要从诸侯时代向统一时代全面迈进，需要抱团发展，形成有代表性的品牌，让安吉白茶迈上一个新的台阶。

　　据了解，“安茶集团”目前已经完成峰禾园、千道湾以及电商品牌“芳羽”等三家企业的并购。被并购的茶企老板转型为集团高管。集团创建的“极白”品牌也已经强势亮相，攻城略地。

　　“并购不是行政命令，而是市场行为。多年来，茶企老板都是全能型的，种茶、炒茶、卖茶样样都要会，这种发展模式已经碰到了天花板。”吴剑告诉记者：“我们的目标是整合发展，三年后实现年收入5亿元，年净利润4000万，到新三板挂牌。”

　　但“安茶集团”的横空出世引起了强烈反弹。其中包括民营茶企和政府官员。

　　一位政府官员激动地发表评论:“安吉白茶之所以有今天，是因为创造了‘母子品牌’模式。‘母品牌’和‘子品牌’所承担的职能和发挥的作用各有不同。”他认为，“极白”来了，把这一模式也搞乱了。因为无论是产业基金还是安茶集团的命名，都与安吉政府相连，让消费者一下就联想到是政府所为，但实际上，“极白”却属于企业品牌。

　　“农业产业本身就是富民产业，城投公司的职责应该是城市基础设施建设，跑到茶产业里来可以说是完全外行，还形成了与民营茶企的直接竞争。这不是借政府的力量抢民企的饭碗吗?”

　　一位民营茶企老板尖锐质问：“极白”自称“整合者”，到底要整合什么?是整合民营茶企还是整合基地，能整合到多大?你能把17万亩茶园都收购吗?你现在做的，无非是利用“安吉白茶”的品牌积累，对产业发展有什么贡献?

　　一位女老板担忧：“有了‘极白’，政府对我们民营茶企的关心和支持势必将减弱。”

　　那么，对国资进入茶产业究竟应该怎么看?

　　财政系统一位相关人士谈了两点看法：一是从公共财政角度看，其收入主要来自税收，其支出主要是满足公共需要，以解决市场“失灵”的问题。对于市场机制能有效调节的经济领域，公共财政就不要进入;已经进入的要逐步退出来，暂时退不出来的也要改变扶持方式，如采取基金、贴息等方式;政府的首要责任是为市场主体建立公平竞争的法治环境。二是从国有资本财政的角度看，其收入主要来自国有企业的分红，其支出主要是支持国有企业的发展;国有企业可以进入竞争性领域，但主要是进入既有竞争性，又有基础性、战略性的领域，着眼于经济的长远发展。