河北省承德市双滦区西地乡西地村过去属于典型的“城中村”，全村共有农业人口656人，非农业人口594人，2012年全村整体搬迁，得到了一些补偿。为了更好实现村级集体资产的保值增值，2015年在县乡政府部门的鼓励支持下，西地村党支部、村“两委”班子成立股改领导小组，制定改革方案，着手推进西地村的集体资产股份合作制改革。

　　一、清产核资、登记台账。村股改小组对村里的资源、资金和资产等进行清理核实、登记造册。其中，资源包括归属集体的尚未征用的土地、山林、荒地等，资金包括拆迁补偿款等，资产包括村集体名下的可用于经营的房屋、建筑物、设备等。经清产核算，确定本次量化资金299.18万元，经营性固定资产3390.3平方米和土地资源3390.3亩。

　　二、界定成员、明确身份。西地村是少数民族聚居村，农转非人口多，村情复杂。为清晰界定集体经济组织成员身份，西地村进行了多次专题会议研究，严谨界定村里农业户和非农户享受股改政策的对象标准，享受人员都需要前往西地派出所进行登记核实。股改小组将派出所核实后的汇总名单在村里张榜公示，接受全体村民监督，在此基础上确定最终成员名单。

　　三、量化股权、细分权重。西地村股改的另一大特色是，“三资”分别确定股东身份，并且每种类型股票均设置多元化折算系数。具体而言，股改小组将村级集体资产分成了资金股、资产股和资源股3种类型，每种类型股份均设置人口股、劳龄股、老龄股、贡献股等折算系数。最终，全村共确定资金股总股数854.8股，资产和资源股各1130.1股。

　　四、建章立制、法人经营。为确保股份合作的持续规范运行，西地村在工商部门注册成立“承德市双滦区西地乡西地村股份经济合作社”，制定了合作社章程，依照民主程序选举成立股东代表大会、董事会和监事会。改制后的集体经济组织与村委会实行村企分开、账务分开，成为独立的经济实体。成员股权原则上实行“生不增、死不减;进不增、出不减”的静态管理，对股民新增直系亲属，5年可按照程序申请调整。股权可以依法继承、赠予，依法在本集体经济组织内部转让。单个股东受让股权不得超过总股份的5%。合作社还明确了当年营利累计达到50万元以上，进行收益分配。收益分配方式是提取公益、公积金20%，股东红利分配80%。

　　西地村股份合作社股改工作的初步完成，实现了村集体资产从“共同共有”向“按份共有”的转变，实现了“产权变股权”和“村民变股民”，带来了明显的经济和社会效益，成为农村集体产权股份制改革的一个典型。

　　(赴河北调查组供稿)