自然灾害、农产品价格波动、市场供需等因素都增加了农业产业的风险性,基于此,每到春耕之时,种什么成为农民最纠结的问题。2007年以来,我国每年一号文件都提出开展农业保险、建立农业巨灾分散体系的要求。目前发达国际已经建立起各自国家的“农业安全保护网”,而我国自2007年中央财政开始提供保费补贴以来,农业保险正在取得快速发展。根据数据统计,农业保费收入从2007年53亿元增长到2015年375亿元,目前规模已位居世界第二位。农业保险产品数量达到1000多个,覆盖了上百个类主要农产品。此外,农房保险、农机具保险、设施农业保险、农产品质量保险、小额信贷保证保险等涉农险种也得到了快速发展。
在农业保险快速发展的同时,也呈现出“粗放型”的特点:产品粗放、定价粗放、承保粗放、理赔粗放。这些暴露出来的问题更加说明,要想实现农业保险的精细化管理与服务,要想尽快建成“农业安全保护网”,就需要加大对农业大数据的挖掘与应用。
农科院信息所在农业保险管理与服务水平上做了很多深入研究与探索。优化农业保险品种,借助气象数据库进行风险评估和价格预测;基于农作物单产数据、农作物灾情数据和农作物单产灾情融合数据科学厘定保费;运用逐点移动采集、逐点精确采集、高清影像手动勾画采集三种采集方式确定标的物面积;借助卫星GPS遥感勘探、无人机勘探、互联勘损技术等实现精确定损。
现代信息技术为农业风险管理的转型提供了重要的支撑,但农业保险进一步发展仍亟待解决一系列技术难题。今后,仍需以现代信息技术来引领我国农业风险管理的快速健康发展。
(张峭:中国农业科学院信息所主任)