“你看，交钱(生活垃圾处理费)后，垃圾处理多干净。”

　　“我交钱了，其他人没交，他们还不是一样(享受整洁环境)?明年我也不交了。”

　　罗定市住建局农村垃圾处理工作负责人陈志群和记者谈起，他和一村民针对村里收生活垃圾处理费的对话，反映了村民的真实心理。“正是这种心态，慢慢地，就会有很多村民不愿意交钱。”

　　村庄要保持干净，资金必不可少。韶关市仁化县董塘镇高莲村，从2004年开始，先后被评为广东省文明村、广东省卫生村、广东名村、全国文明村镇等。2008年，时任中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林到该村视察，表扬了该村的人居环境。头顶众多“光环”，村治保主任钟荣才说：“外面看我们一片红，实际上压力只有我们自己知道。”

　　垃圾费收多少，村民说了算

　　高莲村是仁化县首个实现垃圾收费的村子。目前，该村的收费标准是每名村民每月交1元。每年村委会向村民共收取约1.4万元保洁费。记者在高莲村走访多名村民，他们均表示，自前年收垃圾费、请保洁员后，村里的卫生情况有明显改善，每人每月1元的费用可以接受。“保洁员工作辛苦，清理垃圾很及时，交这点钱对村民来说不是什么负担。”村民谢先生说。

　　罗定市围底镇两(原字还有草字头，生僻字——编者注)社村从今年1月1日开始，征收垃圾费每户每月5元。村民邓铁光告诉记者，以前虽然村里有垃圾屋，但还是有村民不自觉，乱扔垃圾，现在聘请保洁员收垃圾，改善了村庄环境，“5块钱不贵，以后不够，多收几块钱都没问题”。

　　两社村村支书邓家章告诉记者，该收多少垃圾费，此前村干部做了大量调查工作。他说，经过调查、开会了解到，垃圾费每月每户收10元，只有60%村民会同意;收8元，有70%村民同意;收5元，大家基本都接受。“其实，70%村民同意的话，其余人也会跟上来。”

　　梅州市蕉岭县三圳镇芳心村村民通过村民协商议事会，投票决定每年的垃圾收费标准。村民协商议事会就曾投票否决了上调2015年垃圾管理费用收取标准。这样，即使村里垃圾处理资金缺口，也不得上调收费标准，村委只能另行想办法筹措资金。

　　村民不交钱，是观念没转过来

　　当然，并非每个村庄都能顺利收取垃圾费。围底镇泗和村早在2010年就开始收取垃圾费，当时因为村道刚建好，村民很高兴，为了保持村庄卫生，所有村民都交了垃圾费，每户每月5元。但是，持续两年后，每年都有几户村民不愿意交钱，导致很多交费的村民有意见，慢慢地，大家就都不交了。“以前收费时，村里比较干净，现在大家只扫自家门口，村里很多地方都变得比较脏。”村民陈成忠说。

　　担心自己“揾笨”的村民并不算少数。罗定市住建局农村垃圾处理工作负责人陈志群说，以前很多村庄尝试过收费，比如100户中收了80户，但还有20户不交钱，那么，交钱的80户村民“就会觉得自己交了就是笨，也不交了，渐渐地，缴费的只剩60户、50户，甚至更少，没办法持续下去”。不交钱的村民主要是观念没转过来，“只看到自家，公共意识较弱，但政府不能干预，只能引导，村干部多做工作”。

　　“谁污染，谁负责”，从今年1月1日起，《广东省城乡生活垃圾处理条例》正式施行，《条例》规定：“农村地区的生活垃圾处理费，通过政府补贴、社会捐赠、村民委员会筹措等方式筹集。市、县(区)人民政府负责对农村生活垃圾处理的经费保障。”目前，全省1150个建制镇生活垃圾处理费开征率仅25%，绝大部分村庄未通过村民自治方式收取卫生保洁费用。

　　财政保障，县镇一级压力大

　　董塘镇有两种垃圾处理模式：“户收集、村集中、镇转运”和“户收集、村集中、村转运”。据董塘镇党委委员黄玉文的说法，这主要是镇一级财力有限，难以承担全镇所有村庄垃圾转运工作。

　　目前，董塘镇每年投入保洁员和垃圾转运费用80.7万元，其中县财政“以奖代补”资金近30万元，剩余的50多万元由董塘镇自行承担，“随着运行成本逐年提升，预计今后镇一级垃圾处理费用会突破百万。”黄玉文说，现在董塘镇的垃圾处理工作只覆盖了全镇65%人口，如果要覆盖其余35%人口，“一年200万元都不一定够”。

　　高莲村自行转运垃圾。每天，保洁员将垃圾集中到垃圾池，村集体再从外面请人和转运车来转运垃圾。“包括保洁员工资，我们村每年要出5万多的垃圾处理费用。”钟荣才告诉记者，他们每年收取的垃圾处理费仅1.4万元。

　　仁化县生态办办公室主任冯旭胜告诉记者，现在县财政每年支出1000多万元支持镇村开展垃圾处理工作，但同样是财政原因，很难全县铺开，“覆盖人口也是大概65%”。

　　记者在粤东西北走访时发现，垃圾处理经费短缺是这些地区普遍存在的问题。怀集县住建局副局长黄文波给记者算了一笔账：全县一年的委托垃圾转运费用500万元;垃圾运到县填埋场后，要对垃圾进行无害化处理，每年处理费用也大约500万元;县里实行“以奖代补”，每年给各镇的奖励共715万元，“加上其他费用，一年县里在垃圾处理投入不少于3000万，对我们来说，压力较大”。

　　多渠道筹资，镇干部录像募捐

　　为了建立农村生活垃圾处理长效机制，各级政府部门和村委会均想方设法，形成了“几个一点”的资金筹集模式：市财政、县(市、区)财政扶持一点，镇政府出资一点，群众自筹一点，社会各界捐赠一点。

　　不少地方向乡贤等社会力量筹资。以怀集县岗坪镇为例，该镇党委书记李志明告诉记者，2014年年初，全镇各村共建了110个垃圾池，建设成本约45万元。当时，省里的专项资金还没到位，这一部分建设费用全靠募捐而来。

　　为了说服乡贤出资，李志明去了广州、佛山、东莞、中山等地，把镇里农村垃圾处理工作成效拍成录像带，放给乡贤看，“一共筹集了50多万元”。