2015-12-06 15:34:04 来源: 农产品市场周刊 中国农村网 作者:刘代丽
品牌是产品市场认知度的标志,实质是一种产品被消费者主动选择的内涵标志。政府认证对商品具有指示或指引功能,并建立在政府公信度的基础上,越来越被社会及消费者关注,成为农业品牌化基础和重要的一方面。
法国的农产品有一系列向消费者保证其产品质量或来源的方式,它的一些原则精髓及措施模式已被欧盟依借。目前,法国有4种国家级官方认可的农产品标识认证。
原产地命名控制认证
法国原产地命名体系是依照1919年5月6日颁布的有关原产地名称使用的法令建立起来的,最初只用在葡萄酒领域。经不断完善,到1935年7月30日又颁布了有关葡萄酒和烈性酒保护的法令,成立了具有法人地位的“葡萄酒和烈性酒的国家管理委员会”,正式确立了“原产地命名控制”( AOC)体系,增加了行政、司法和专业的因素,使之区别于普通的地域冠名。此后,在法国许多葡萄酒的标签上就出现了AOC标识,它不仅标志着该葡萄酒产于某一特定的地区,而且还表明从葡萄的种植到葡萄酒装瓶这一系列的程序都严格遵循该法令的以下规定:限定的特定种植区域;指定的葡萄栽培品种;规定的葡萄酒酒精最低含量(以保证葡萄酒的储存)、特定的葡萄种植方法;限定的葡萄园最大亩产量;特定的葡萄酒酿造方法;对瓶装葡萄酒的介绍,如酒精的含量、生产者将自酿的酒装瓶或是由销售商装瓶等。由于原产地名称产品必须得到国家委员会的批准,所以它必定是知名产品。
加贴AOC标签的产品是指由产地命名的质量有保证的产品。它表示产品与某一特定地域之间的紧密联系,一个特定的地域范围的独特的地质条件、农艺方法、气候特征,以及特有的耕作和管理方式培育出一种质量上乘的、并长期以来为公众所认知的产品,经过检验和认定被纳入原产地命名的保护之中。根据法国农业部的定义,“原产地命名控制”表示的是某种产品与某个地域之间的密切联系,而且这种产品需要经过拥有一定技能的人按照一定的工艺进行加工。这种标识证明某种产品符合一些质量、产地或制造上的特殊要求,从某种意义上保证了产品的原产地域及制造技术。
“原产地命名控制”最初只适用于葡萄酒和烈性酒,后来又在20世纪60年代扩大到奶制品,主要是奶酪,1990年以后又扩大到所有农产品和食品领域。包括所有农业产品在内的原产地名称的定义是在1966年7月6日的法令中出现的:原产地名称是指示某产品原产于一个国家、一个地区或一个地点的标志,标志产品的质量或特性归因于其所生产的地理区域,包括自然因素和人文因素。1990年7月2日的法令又进一步定义了原产地名称:原产地命名产品是具有独特风格的产品;其独特风格来源于它的地理位置,包括能够形成其特性和个性的地质、土壤、气候、技术和人文因素。
目前,由于意大利等其他国家的有力竞争,法国的酒类产品受到了极大的竞争,AOC体系正在酝酿创建一个双层分级制度:标准的AOC和一个新设立的更高层次的AOCE。标准AOC跟现在的AOC类似,它保证酿造葡萄酒用的葡萄来自一个特定的产区。而AOCE必须建立在对葡萄酒的品尝结果上,进一步保证葡萄酒达到一个标准的“Excellence”,即优秀级别,以创造一个更高的酒类质量标识。
由于法国的原产地命名体系取得成功,特别是在农产品质量保证与品牌推广上的显著成效,这一体系在欧盟内部得到承认和推广。
红色标签认证
“红色标签”(Label Rouge)认证是根据法国1960年《农业指导法》所创设的农产品标识体系。红色标签是由国家农业部颁发认证的国家级标签,授予没有经过再加工的产品,像肉鸡、火腿、香肠和奶酪等,用以证明某农产品或食品具有事先确定的品质,并达到优等质量的水平,表示该农产品或食品在生产和制作工艺等方面有别于其他的一般商品,并具有比其同类产品更好的质量。而且,该产品优质特性的存在,或者是与其他同类产品之间的质量差距,终端消费者可以从产品的口味及包装上感受区分出来。
红色标签的图标是消费者认定红色标签产品的最直观方式,必须标注在红色标签产品的商标上,要求必须有以下内容:产品的特性;产品红色标签许可证号;产品红色标签认证机构名称及地址;持有红色标签企业的签名;消费者可以联络的地址。因此,红色标签产品具有可靠的质量追溯体系。
目前,法国有66家红色标签认证机构,500多个单位获得各种产品的红色标签。这些红色标签产品的营业额高达40亿法郎,涉及3万名农业生产者,2250家企业和农产品及食品的八个领域(家禽、肉类、猪肉食品、水果蔬菜、奶制品、加工产品、海产品和农产品)。使用红色标签保证产品质量最多的行业是家禽饲养业,尤其是仔鸡和火鸡(这对防控禽病发生和流行有重要意义)。其他有种植草坪的草籽,塔恩省(Tarn)洛特雷克(Lautrec)的大蒜,北方的Lingots豆角,法国中部卢瓦雷省谢西(Checy)合作社的Belle de Fontenay马铃薯。
对于马铃薯的品质来说,红色标签的规定也是很严格的,认证机构每年都要进行口感检查。要加贴红色标签销售,Belle de Fontenay马铃薯要满足一系列的要求,要达到这些要求是很不容易的,但其中平均只有40%的产品能够符合红色标签产品的要求。
生产达到红色标签认证水平的产品,虽然需要较高的成本,但也将会获得较好的经济收益。具有红色标签的露天饲养的仔鸡在超级市场的销售价格大约为每千克6.5欧元,而一般的鸡价格仅为3.6欧元。当某一食品行业出现危机时,带质量标识的产品比一般的产品对危机的抵御能力要强得多。特别是当有畜禽疫病暴发的情况下,带红色标签质量标识的产品,明显要比一般产品对危机的抵御能力要强。
目前,法国还存在6种地区级的农产品优质标签,作为“红色标签”的附加标识。这种地区标签标明产品具有某一区域典型、传统或有代表性的特点,可以称得上是地区的特产,如“利穆赞乳牛肉”、“洛林香李”等。
生物农业标识认证
法国农业部颁发的“生物农业标识”也称“农业生态产品标签”(Agriculture Biologique AB),是一种生态食品特种标签,是和生态农业密切关联的一种质量标识。它证明产品是按照欧盟有关法令的规定,通过生态生产模式生产的,表示精耕细作和精细的饲养方式,注重环保和自然界的平衡,不使用杀虫剂、化肥、转基因物质,同时也严格限制各种有副作用的添加剂。另外,还保证该食品以及至少95%以上的配料经过政府部门委托授权的认证机构的检验。农户应向政府管理部门申报自己的生物农业生产经营活动,并接受有资格的独立的私营机构的检查。生物农业产品的标签上带有“生物农业”的标识和“AB”识别符号。
随着市场对生态食品需求的增加,1997年12月法国当时的农业部长签发了一项至2005年的全国生态农业发展计划,该计划的宗旨是促进法国农业向生态方面的转换,以使法国始终处于欧盟生态农业的领先地位。其提出的目标是到2005年使生态农业的耕种面积达到100万公顷,生产农户达到2.5万户(1999年,法国生态农业的耕种面积是31.6万公顷,生产农户为8140家)。生态农业禁止使用任何合成化肥和杀虫剂,农田使用绿肥和有机堆肥,以保证土壤的持久肥沃。要求农民以科学的方式进行轮作,利用手工及机械等物理方式除草。近年来,法国从事生态农业的农民的队伍不断壮大,货架上有生态农业标签的产品逐渐增多,也越来越得到消费者的广泛认可。但因其使用的原材料价格较高,产量相对较低,生态农业产品的价格比一般农产品还要高出许多。
为了加强对生态农业体系的管理,法国政府在1999年的《农业指导法》中提出成立一个推进生态农业发展的公益性机构,“法国生态农业发展培训署”(AgenceBio)于2001年11月应运而生,专门负责生态农业的生产、培训和发展等事务,包括生态农业产品认证监控体系的建设。
产品合格证认证
“产品合格证”(CCP),也称“特殊工艺证书”,是根据法国1988年12月30日颁布的法令设立,并依据1990年7月25日法规开始实施,是一种较新的产品质量认证办法。产品合格证标识的产品是由法国农业部和经济财政部共同批准的独立认证机构来鉴定的。产品合格证标签向消费者保证产品的质量完全符合其上所标注的各项特性,证明产品符合技术要求中说明的特殊的生产规定,包括工艺、包装、来源地等特殊工艺要求。这些特殊的品质要求由客观的、可测量的、可检测的和具有实际效益的标准组成,具体的生产商则将这些标准细化为自己的生产工艺细则,产品要经过严格的检验,并且每一环节都受到认证机构的监控。
产品在通过“国家标签和认证委员会”(CHLC)的评审后,再由“国家授权委员会”(COFRAC)认可的认证机构颁发产品合格证书。该类产品将在标签中注明认证机构的名称和被认证通过的产品所具有的某种特殊品质情况。与“红色标签”产品不同的是,这类产品没有统一的确定产品身份的官方标志,只有一些专业组织创立的相应标牌,如:“质检王牌标贴”(AQC),由“认证体系促进协会”(CEPRAL)创立并颁发,主要针对农产品和食品;“质检标准标贴”(CQC),由INTERB协会创立并颁发,主要针对肉类产品。
1994年以后,产品来源地也可作为一项标准纳入产品合格证书,而纳入此项标准的申请程序和所有的法律要求,应完全符合欧盟(EEC) No 2081/92号条例的有关规定。
现在,法国的认证合格产品已经分布相当普遍,比如焙炒咖啡、阿尔萨斯的天竺葵、阿尔萨斯的面条、Guérande的盐、布列塔尼的苹果酒、诺曼底的苹果酒、阿尔萨斯的蜂蜜、普罗旺斯的蜂蜜、阿尔萨斯的腌酸菜等等。
认证合格产品标识能向消费者保证所购买的产品质量稳定,且与一般的产品不同。如:有认证合格产品标签的阿尔萨斯小牛肉保证其饲料完全是天然植物,只略加入少许矿物质和维他命。小牛肉从饲养到出售的每一个环节都严格遵循特定的生产方式规则,可保证牛肉的产品溯源性。