山西省冀城县王庄乡在农村土地确权颁证试点工作中坚持做好细节工作，在工作前要求相关干部做好“五项任务”，工作中实现“七个确保”，有力保障了土地确权工作顺利开展。

　　“五项任务”确保工作到位

　　王庄乡1999年开展二轮承包合同的签订工作，距今时隔十几年，农村土地耕作关系、人口情况发生很大变化，各村干部坚持做到了五方面工作：一是搜集村集体土地台账、二轮土地承包合同、机动地承包合同等土地承包资料；二是排查摸清各户土地承包合同、土地承包经营权证书持有情况并收回；三是逐户登记土地现有耕种现状，不论农户以何种方式取得耕地，只要现在耕种，就登记填写地块调查表，并与二轮承包合同对比，排查摸清各户二轮承包合同土地变动情况；四是逐户逐块排查土地承包纠纷情况，发现纠纷，登记造册，酌情处理;五是逐户登记1999年二轮承包签订合同时各户人口情况以及本户截至农村土地确权时人口现状，填写承包方调查表。

　　“七个确保”规范干部行为

　　统一干部思想，确保心存公心。土地确权工作涉及每家每户的利益，对于村干部，首先从自身做起，遇到涉及自身利益的问题要提三问，一问这样做是否符合党员干部的要求；二问这件事对全村是什么影响；三问这样做是否符合法律法规政策规定。其次是要严格执行法律、法规、政策规定，以及村民代表大会形成的决议。

　　认真组织学习，确保作有所依。各村组织村组干部、村民代表持续学习法律法规和有关政策，让每位参与土地确权的干部、村民代表都心中有数，办事不慌。

　　强化信息沟通，确保指导到位。土地确权工作纷繁复杂，这要求在各村干部在土地确权工作过程中，每隔一段时间，就应汇报一次工作进展情况以及需要解决的相关问题，乡确权办要作出具体指导，保障各村土地确权工作有序开展。

　　调查认真细致，确保资料真实。各村按照实际情况，安排专人结合派出所户籍登记逐户入户摸底调查，严格审查，反复核对，确保村不漏户，户不漏人。一是农户土地耕作现状与二轮承包合同核对，排查核实各户土地变动情况，根据情况完善相关手续；二是农户土地四至核对，四至发生变化的，要查明原因作出处理方案上交代表会讨论；三是合同面积与实测面积核对，查明面积增减原因作出处理方案上交代表会讨论。做到工作细致，反复核对，确保万无一失再进行公示。

　　开好代表会议，确保民主协商。一是组织村民代表学习好，认真学习各项政策法律法规，保证在法律法规政策范围内议事；二是组织村民代表宣传好，通过村民代表的口，做到每家每户都了解确权情况；三是组织村民代表决策好，土地确权中出现的各类涉及村民集体利益的问题，全部预先做好处理方案，报乡确权办让村民代表讨论表决，通过的按照决议执行，通不过的要再完善处理方案。

　　安排专人负责，确保公示到位。为了做好土地确权的公示工作，公示期间公示时间统一确定为每天上午8：30-11：30，下午2：30-5：30，安排专人负责将土地公示地图以及相关资料按时挂出到指定地点并负责照看，防止公示资料丢失雨淋毁坏，确保公示到位，接受村民监督。

　　分类处理问题，确保公平公正。各村根据测绘公司的测绘结果，比对二轮承包合同，依据农村土地政策，结合本村实际情况，分类应对。一是耕作地块与合同登记不相符，查清原因，遵照历史与群众意愿，办理相关手续后再确权；二是农户迁出情况不明无法联系，暂时维持现状，土地暂时不予确权；三是地形地貌发生变化面积变化，根据各村情况制定相关处理方案经村民代表会议讨论通过后执行；四是地形地貌没有变化，面积测量变化，查明原因，遵循“多不退，少不补”原则按照实测面积予以确权，但如确属人为原因造成台账登记面积与实测面积不符的，按照政策规定处理；五是二轮承包时坟、树去地折亩的，按照承包地实测面积予以确权。

　　(作者单位：山西省翼城县王庄乡人民政府)