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南京六合区:追溯是一种责任

2016-06-15 16:07:25       来源: 农产品市场周刊-中国农村网    作者:崔建玲

  

  扫描一盒青椒包装上的二维码,手机上便立即出现青椒的源头信息:生产批次、种植基地、种植者、生产记录、企业名称、企业地址、负责人及监督电话等内容。记者在南京市六合区润康农业发展有限公司体验了一回可追溯科技。近年来,随着消费者对农产品质量安全的呼声越来越高,可追溯体系建设也在逐渐完善和发展,可追溯体系可以让消费者对自己购买的产品信息一目了然,放心消费。

  追溯本身就是一种责任

  什么是可追溯体系?追溯包含两个主要内容,即追踪和溯源。追踪是指沿着供应链条从开始到结尾跟踪产品向下游移动的轨迹,即提供下游信息。而溯源是通过记录沿着整个供应链条向上游追踪产品来源,即提供上游信息。

  可追溯体系在农产品质量安全方面发挥了什么作用?是不是拥有了可追溯体系,农产品质量安全就有了保证呢?以人们日常生活中必不可少的农产品——蔬菜为例,蔬菜溯源是一种以信息为基础的先行介入措施,即在蔬菜生产、检测、加工和销售过程中,正确而完整地收集溯源信息。其实,蔬菜溯源本身不能提高产品安全性,但它有助于发现问题、查明原因、采取措施,进行必要地召回等,继而提高其安全性,因此,可追溯体系建设对于提高农产品质量安全至关重要。

  近年来,江苏省以农业标准化建设作为提高农产品质量的重要抓手,积极推进标准示范项目建设。通过农业标准化示范县创建、农产品质量可追溯示范基地创建和各类标准园创建工作,共建成国家级农业标准化示范县(市)16个,实施了180个农产品质量安全示范乡镇项目,1000个实施农产品质量安全可追溯示范基地。江苏省自建立追溯体系以来,在200个乡镇进行追溯体系建设,在省级示范乡镇建设项目中,每个乡镇选取2-3个基地进行追溯建设试点,并有配套检测仪器。

  江苏省对农产品生产主体试点全过程追溯管控,制定出台江苏省地方标准《食用农产品质量安全追溯规范》,从农业投入品采购、上市检测、标识管理等关键环节入手,规范信息采集管理。

  为推广发展可追溯体系,江苏省建有农产品质量安全追溯管理平台,输入网址http://www.js-apqt.com/login/main_login.action,消费者便可进入该平台。在防伪追溯一项中,消费者可依次输入购买产品的防伪追溯码,然后点击“查询”便可获取详细的产销履历信息。在管理平台,记者见到“诚信体系”一栏,其中有“诚信企业”排行榜,有分别来自江苏省及地方的农产品企业。点开一家企业,如淮安区高档蔬菜专业合作社,便会出现合作社节点编号、节点类型、性质、所属地区、联系人、具体地址等信息。这些诚信企业队伍的建设一定程度上保证了农产品的质量与可信度。

  可追溯体系,一方面使消费者能够按需查阅农产品生产信息,放心消费,另一方面,对于生产者来说,也是不断提升农产品质量安全发展的推进器。江苏省农委农产品质量安全监管局副局长狄崇兰告诉记者:“追溯本身就是一种责任,为保证农产品质量安全,必须做追溯工作,但不要把追溯神化,能找到源头便是追溯!”

  严格农产品追溯过程

  现在的农产品要全方位包装标识、全程记录很难,但是如果不监管,就找不到法律主体和责任主体。为此,江苏结合实际情况,从组织化程度高、生产规模大的农民合作社、公司入手,鼓励他们采用标准化工作流程,开展可追溯体系建设。狄崇兰说,在企业内部追溯上,企业拥有自检设备,对蔬菜进行快速检测,这些检测数据将会自动上传网络,企业自身没有办法修改数据,没有检测的蔬菜不准流入市场,若检测数据不合格,检测的蔬菜便不能流入市场。

  “一些蔬菜检测时出现问题,主要是因为休药期还未到,需推迟上市时间,大约间隔7-10天左右才能上市。”在参观联农农产品合作社过程中,工作人员告诉记者,合作社建立了产地准出制度,对于每一批即将进入市场的蔬菜,监管员都会提前到基地采摘并将这些蔬菜拿到检测室进行检测,检测合格后才能上市,并向客户提供产地准出证明,让客户明白消费、放心购物。

  “我们保证每一批农产品都经得起检验,都可追溯到源头。”合作社负责人告诉记者。2013年,联农成为江苏省首批农产品追溯示范基地,投资750多万元对配送和检测场所进行了扩建,新建了配送中心2000平方米,农残检测室40多平方米,安装了农产品追溯系统,实现了产地准出和质量追溯的信息化管理,销售农产品都加贴二维码追溯标签,消费者用手机扫描就可直接了解农产品生产、加工、流通全过程。2013年,合作社被张家港市农委评定为农产品质量安全管理最高等级——A级基地。

  ​目前,我国将扩容肉类蔬菜流通追溯体系,从目前的10个试点城市扩展到全国,相关品种也将由目前的肉类蔬菜试点扩展到其他农产品,最终变“点监管”为“链监管”,形成“无法追溯来源不得上市,上市农产品都可追溯”的市场准入制度。2014年,根据业务发展需要,农业部人事劳动司批复农产品质量安全中心增设追溯管理处。

  在采访中,记者了解到,追溯得以建立的一个首要前提是农产品信息的详细记录。为达到追溯目的,企业必须严格全面记录农产品从生产到消费环节的全部信息。江苏省润康农业发展有限公司采用公司+基地+农户的生产经营模式,开展“蔬菜安全生产追溯体系”建设,包括从原材料到消费单元的跟踪,从消费单元到原材料的追踪,该公司每年销往南京的蔬菜有8000万吨左右。据总经理刘必祥介绍,蔬菜溯源信息登记流程:生产上,主要包括投入品记录、生产记录;检测上包括检测记录、检测报告;加工上包括加工车间出库记录,此外还有销售记录。这些具体详尽的数据记录保证了蔬菜上游信息和下游信息的获得。

  江苏南通景瑞农业科技发展有限公司是一家从事农业技术开发,农产品培育、生产、销售、运输以及农业技术服务的综合性农业公司。副总经理杜朗告诉记者,目前公司的销售全部依托超市渠道,有别于农贸市场。他说,农贸市场现金交易,如质量有问题很难找到摊主,而超市有小票,是购买的重要凭证。发现质量问题,消费者可首先找到超市,顺着编码找到公司和产品相关信息。杜朗说,二维码是公司最近一年刚刚建立的体系,这套体系需要企业、商家或超市共同合作建立,还要经历对接的过程,这个过程正逐步发展成熟。公司农产品还涉及国外出口。跨国连锁企业标准如何建立呢?杜朗说这些需要协调,如国外有自己的标准,我们也有标准,按照谁的体系来确定,执法按照什么标准,这些都将关系到产品的质量安全建设。

  追溯体系有待发展

  就目前发展情况而言,我国的可追溯发展水平还处于较低水平,与国外可追溯水平还有较大差距。就江苏省发展情况,狄崇兰说,可追溯系统发展还存在一些问题和困难,例如生产者太分散,规模小,人力和财力资源不足等。

  在江苏省食用农产品质量安全追溯管理规范基本要求中,记者看到农产品生产者指的是农产品生产企业和农民专业合作社。但目前在我国农产品生产大多还是以分散经营为主,规模化、集约化发展的合作社、企业仍处于少数,这就使我国可追溯体系建设难以达到全覆盖,如日常消费者接触最多的菜市场很难做到可追溯。主要原因是这些蔬菜,大多来自散户蔬菜基地,大多没有包装,不能实现追溯。狄崇兰解释道,鲜活农产品与工业品相比,工业品包装是最基本的,但鲜活农产品做包装很难,主要原因是:鲜活农产品易腐烂,保质期太短;鲜活农产品效益低却包装成本高;生产者分散、规模小。

  狄崇兰告诉记者:“追溯系统,估计没有哪个省可以做到农户这个面上,而且农产品质量安全法也没有对农户提出要求,主要还是企业和合作社。”针对未来追溯体系的发展,狄崇兰说:“追溯必须要搞!越简单越好!一般的公司或合作社有包装就应该有追溯,而散户则可通过农村经纪人,实现信息追溯。”

  2014年,江苏省财政投入300万元,深入做4个追溯试点,分别是南通景瑞、联农合作社、雅士农场和南京润康农业发展有限公司。财力的支持一定程度上促进了江苏省追溯体系建设的发展。农产品质量安全追溯管理应实行全程控制,突出生产、收储及流通等环节,建立覆盖全供应链质量追溯的管理。狄崇兰告诉记者,追溯这块儿目前主要还是农业部门一头在搞。既然是追溯,从餐桌到源头的倒逼应该更有效一些,因此,可追溯体系建设需要多部门的合作。

  目前,我国将扩容肉类蔬菜流通追溯体系,从目前的10个试点城市扩展到全国,相关品种也将由目前的肉类蔬菜试点扩展到其他农产品,最终变“点监管”为“链监管”,形成“无法追溯来源不得上市,上市农产品都可追溯”的市场准入制度。2014年,根据业务发展需要,农业部人事劳动司批复农产品质量安全中心增设追溯管理处。可见,今后我国将大力推动可追溯系统建设。

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责任编辑:蒋钊