在12316十周年系列宣传活动启动视频会议上的发言材料

　　福建省农业厅副厅长　王智桢

　　近来年，福建省12316农业信息服务工作，在农业部的统一部署和省委省政府重视下，全省各级农业部门以“我们用心、农民省心”为宗旨，按照“在农村有得用、让农民懂得用、使信息起作用”的总体要求和“政府主导、需求引领、顶层设计、分工协作”的工作思路，主动对接农民需求，在专家咨询、农技推广、市场信息、政策引导、执法护农等方面为农民提供了卓有成效的服务，受到农民朋友的欢迎。探索总结了一条具有福建特色的三位一体服务模式，将12316公共服务与信息服务进村入户、与农技推广密切结合，提升了农业服务的效率和品质，受到了农民的欢迎。截至2015年底，我省12316农业信息服务累计受理来电来访咨询356.2万人次，农技干部、科技人员下乡现场指导348万人次，举办各类农业技术专题培训班12.56万期，受训人数440.1万人次，挽回经济损失34.5亿元，新增效益31.7亿元。我省的主要做法：

　　一、强化信息服务手段，建设 “语音电话、网络电脑、智能手机”三位一体的服务平台。将服务手段提升作为做好12316服务的基础，遵循“实用性、傻瓜式、有创新、可持续”的理念，2014年将原先主要依靠语音电话服务手段的1.0平台，升级到电话、电脑、手机三种服务手段并行的2.0平台;2015年又实施“12316农业信息服务提升工程”建设，对电话、电脑、手机服务的方式和功能进行了全面升级，形成了3.0平台，今天我厅要点亮开通试运行。3.0平台包括12316语音电话呼叫系统、12316门户网站、专家视频咨询系统、手机农务通APP系统、12316短信服务系统以及全省农业通讯VPN系统等。与2.0平台相比，3.0平台更加注重实用性、易用性，利用互联网的先进技术实现12316服务“进入千家万户、深入田间地头”。目前，语音电话服务全省全覆盖，分布在全省各地68个电话呼叫调度座席，所有话务分县区落地，按照“县级调度、乡镇服务、专家指导”就近就地为农民服务。在电脑服务方面，开发部署了C/S架构的触摸屏自助终端系统和B/S架构的电脑服务系统，将农民远程视频咨询专家从三农服务中心的自助终端机上延伸到家中的普通电脑。在智能手机服务方面，开发了12316手机农务通APP系统，16个板块46个功能模块涵盖了农业服务的方方面面，实现了手机与专家远程视频咨询的功能，使12316服务延伸到田间地头。

　　二、建立服务协作机制，构建 “政府主导、企业参与、运营商支撑”三位一体的服务架构。12316服务属于农业农村公益服务，是政府服务“三农”的重要内容，我厅高度重视，将12316服务作为农业部门面向农民的重要窗口和服务通道，坚持政府主导建设与服务的原则，同时借助市场力量。省农业厅主导平台建设、整合资源、提供服务。省政府发文整合了13个厅局的农业服务资源，省农业厅整合了厅本部48个处室和全省农业系统信息资源，这些资源全部共享到12316平台上。在企业方面，强化政企合作，结合信息服务进村入户,将12316公共服务手段与服务资源交给运营商，通过运营商建设的站点开展服务，探索公共服务可持续发展的路子。在运营商方面，积极引导电信、移动、联通等运营商参与农业信息化、支持12316服务，提供了通话优惠、流量优惠、手机低价位、低成本的支持。

　　三、响应农民服务需求，完善 “综合服务、专业支持、个性定制”三位一体的服务形式。从综合服务来看，技术上12316平台一个窗口对外，不管是电话调度、还是网站门户、手机APP都能提供包括专家服务、农技服务、管理服务、商务服务和生活服务等一条龙的综合服务;形式上统一窗口对外，在全省所有市县建设12316文明服务窗口，主动对接省委文明窗口示范活动，统一受理各类农业信息服务。从专业服务来看，12316平台上所有服务栏目的日常内容保障任务都落实到农业厅的相关处室、事业单位，加强绩效管理，提供专业化服务。从服务对象来看，各种服务手段考虑个性化服务的需求，种植业与养殖业服务需求不一样、养猪户与养鸡户服务需求也不一样，精准推送服务;同时，在科教服务上让专家与适合的服务对象结对子，提供个性服务。

　　四、提高信息服务能力，组建 “村级信息员、乡镇农技员、农业专家”三位一体的服务队伍。一是结合信息服务进村入户在村级站认定聘请村级信息员，直接与农户接触，采取各种方式鼓励他们引导农民使用12316服务。二是将全省3870名乡镇农技员加入了12316服务平台，起到了农技推广桥头堡和信息进村入户枢纽站的作用，就地就近解决农民的问题。三是将全省1273名高级职称的农业专家全部加入12316专家服务库，分不同行业建立省、市、县三级专家服务团队，聘请首席专家，解决乡镇农技人员解决不了的问题。对于乡镇农技员和农业专家，省厅发文予以装备手机农务通6000多台，同时规定将参加不参加、服务好不好与聘任、评选评优挂钩，建立工作机制。三支队伍的建立和工作考核，实现了信息服务和农技推广的有机融合，解决了什么人为农民服务的问题。

　　我省12316服务虽然取得了一定成绩，但与农民的需求、与上级的要求还有不少差距。下一步我厅将根据这次会议精神，加强宣传工作，迅速启动“12316开通十周年系列宣传推介活动”，进一步推动信息服务与农技推广深度融合，充分发挥乡村信息员、乡镇农技员和农业专家的作用;按照“上下联通、左右逢源”整合服务资源，加强制度建设和督查落实，强化队伍建设和绩效管理，不断提升12316服务质量和水平。

　　谢谢!