在12316十周年系列宣传活动启动视频会议上的发言材料　

　　甘肃省农牧厅副厅长  韩临广

　　各位领导、同志们：

　　按照会议安排，我就甘肃12316发展情况，向大会作一个汇报。我发言的题目是《甘肃12316，为农服务新品牌》。

　　甘肃12316，2008年4月1日正式开通。历时八年，逐步发展。8年来，12316平台累计解答农民各类咨询110万次，日话务量超过800个，制作广播节目6000期，电视节目近百期，网站、微博、微信上传信息万余条，发布各类农产品供求信息10万多条，短彩信平台累计发送各类短信千万条，为农民解决了大量生产生活中的难题，深受农民欢迎，得到各方面关注和肯定。12316已成为为农服务的新品牌。2015年，甘肃省农业信息中心，以12316发展为主要事迹，被中央宣传部、中央文明办、农业部等12部委授予“全国文化科技卫生"三下乡"先进集体”称号。

　　一、领导高度重视，创建部门联动工作机制。甘肃12316，省委省政府及农牧厅高度重视，农牧、广电、通信三方合力打造。省长刘伟平亲切关怀、直接推动，持续关注、指导发展，亲临视察、听取汇报，批列专项、批办送阅件。2008年4月1日开通当天，亲率分管副省长及相关部门领导出席开通仪式，宣布热线开通，亲自接听第一个电话。2013年8月1日，再次来到呼叫中心，亲自接答农民电话一个半小时，对农民反映的问题现场解答、安排办理、督办落实。历任分管副省长协调各方、指导落实、协调资金、出席周年庆典、慰问热线专家。农牧厅每年都把办好12316作为为农兴办的实事之一加以落实。农牧、广电、通信发挥各自优势，密切配合、通力合作、共同推进。省农牧厅统筹热线总体发展，组织安排热线专家，着力解决农民诉求，采取不同方式宣传热线，完善热线运行机制，创新热线服务方式。省广电部门积极配合热线宣传，精心做好广播直播，策划制作电视节目，不断创新节目形式，努力扩大覆盖范围。省通信管理局协调运营企业，提供技术支持和资费优惠，省内拨打，市话收费。中国电信甘肃公司承担热线技术支撑，负责呼叫中心建设，开发应用系统，开展平台维护，组建话务员队伍，三次扩建呼叫中心，支持“12316”发展。

　　二、重视专家队伍建设，组织专家出现场实地解决农民疑难。我们从农牧系统、科研机构、大专院校遴选省级坐席专家200多名，组织市县专家1000多名，实行动态管理，评选先进，优胜劣汰，逐步吸引老百姓身边的“土专家”、“田秀才”进入专家队伍。专业组由开通之初的12个扩展到25个，专业领域涵盖“三农”工作的方方面面。制定《专家管理办法》，加强专家队伍管理，不定期召开专家座谈会，开展内部业务交流;走出去、请进来，开展专家省际交流。申请落实财政专项经费，制定《专家咨询费发放办法》，对专家坐席、解答电话、撰写问答、出现场、午餐等给予适当补助，调动专家积极性。对于农民通过电话描述不清、专家把握不准的技术类难题，组织专家团队，第一时间深入田间地头、场棚圈舍，现场解决。把出现场内容制作成电视节目每周两次播出，并刻录成光盘下乡分发，固化了成果、扩大了服务。8年来，累计出现场1000余次，服务、培训农民30多万人次，发放信息“明白纸”100万份，服务农业节本增效、农民增产增收上亿元。

　　三、充分利用传统媒体，放大热线服务效果。热线开通之初，我们即在甘肃人民广播电台农村广播、新闻综合广播，每天中午1点至2点，并机直播《12316三农热线》节目，之后，陆续在甘肃电台新闻综合广播，开通1小时《12316金色田野》节目，在甘肃电视台经济频道，制作播出20分钟《12316走进三农》节目，在《甘肃农民报》开设12316专栏，多形式、全媒体服务农民。根据热线汇总的信息资源，编印《12316系列丛书》10万册。广播、电视节目屡获殊荣：《12316三农热线》栏目多次获甘肃广电总台广播电视节目社科类一等奖，节目主持人获金话筒提名奖，《12316走进三农》栏目在省广电总台2015年度节目评议中，获社教类第一。

　　四、开发应用新媒体，拓展12316服务功能。我们开发了甘肃12316专题网站，及时整理解答内容，实现网上发布。开通了12316QQ互动交流群、微博微信，实现即时在线交流，解答农民疑问。开发远程视频诊断系统，实现远程视频交流。率先推广应用部中心12316短彩信平台，全省累计发送各类短信1023万条，其中为农民、涉农企业、农民专业合作组织等发送生产技术、市场信息、政策解读等信息820多万条，占80%。依托农业部手机APP定制平台，开发建设《甘肃农业信息快报》、《甘肃视频诊断》2个省级手机客户端，指导建设8个市县级手机客户端。目前，甘肃12316，已由最初的一部电话，拓展为集电话、网站、QQ群、短彩信、微博微信、远程视频诊断及两档广播节目、一档电视节目、一个报纸栏目为一体的为农综合互动交流服务平台，实现了与新媒体的全面融合。

　　五、上下联动，多措并举开展12316宣传。我们通过省市县三级纵向联合，农牧、广电、通信横向合力，持续开展12316宣传。我们印制12316宣传年画、彩页、明白纸、手提袋，多渠道分发。制作广播、电视片花，在节目中插播。在甘肃卫视新闻栏目中播出游动字幕广告，在乡村道路设置路牌广告，常年不间断宣传12316。每年举办不同形式的12316周年纪念活动。通过持续宣传，12316知晓率、用户忠诚度逐年稳定增加，12316品牌效应逐步显现。

　　六、初步开展数据分析，探索精准化信息服务。2015年，我们对热线共性问题进行了加工整理，初步建立了热线知识库，对热线用户进行了分类，根据用户需求，对与用户生产经营有关的问题，逐一匹配用户信息，并进行连线协商，通过12316短彩平台，进行信息推送，探索开展精准化信息服务，效果良好。全年整理平台问答信息1000条，发布各类农产品供求信息3000多条(次)，成功配对供求18例，切实解决生产技术难题，挽回种养殖户经济损失3000万元。

　　甘肃12316，八年发展。我们的体会是，领导重视是关键，部门合作是抓手;专家队伍是基础，拓展服务是根本;宣传工作是保障，打造品牌是方向。