在12316十周年系列宣传活动启动视频会议上的发言材料

　　吉林省农业委员会

　　十年来，在农业部具体指导和省委、省政府正确领导下，我们坚持以12316三农综合信息服务平台为抓手，以服务“三农”为根本，以推动公共信息服务向农村覆盖、信息技术与农业产业融合、信息化成果向农民惠及为目标，搭平台、强基础、汇资源、聚人才、拓领域、促服务，初步走出了一条具有吉林特色的12316信息惠农、助力现代农业发展的新路子，收到了政府肯定、农民满意、社会好评的良好效果。2006年以来，12316平台累计受理农民咨询电话1500多万个，发送短信息105多亿条次，日制播广播电视节目3小时25分钟，年帮助农民节本增效、减损增收30多亿元。

　　打造服务平台，积极构建12316信息服务通道

　　2006年5月22日，我省在全国率先开通了全国农业系统统一公益服务号码12316，并定名为“吉林省12316新农村热线”，建设了“1+N”模式的12316三农综合信息服务平台，先后历经了探索初建、成熟拓展和转型升级期，十年一剑，终成品牌。这两年，我们集中对12316热线进行升级改造，由过去主要和联通公司合作，到全面向各家电信运营商开放，与广电媒体合作;由单一电话热线升级到集热线电话、手机短信、网络互动、广播电视、APP技术、电子商务、智慧农业、大数据等多手段于一体、服务全覆盖;由多个地点提供服务，到集中到省信息中心集中办公、整合服务。目前，12316平台职场总面积达5300平方米，设有专家坐席和话务员坐席39个，平台中继数为25个E1，可以同时拨打进750个电话。2015年，我省12316热线电话呼入量达到118万个，短信注册用户240万户，主动群发各类短信息15亿条次，回复农民咨询短信20余万条次。手机报注册用户达10万余人，《零公里信息报》印发量达52万份，推广益农宝手机客户端23万户，以上手段已经成为全省推进信息进村入户的一个重要载体。

　　培育专家团队，有效提升12316信息服务能力

　　专家是12316信息服务平台的核心和灵魂。多年来我们始终把建设一支稳定、有热情、高水平、专兼职结合的12316专家队伍作为发挥和提升12316平台服务能力水平的重中之重。在专家选聘上，重点面向农业大中专院校、科研院所、技术推广单位，遴选既有一定理论水平，更有丰富实践经验，且善于与农民沟通交流的优秀农业科技人员作为平台专家，同时分若干领域设首席专家，专家组长由省农委在全委副处级以上领导干部中择优聘任。在专家待遇上，根据专家受理电话量、到平台坐席天数和下乡指导次数，给予一定的经费补助;在专家管理上，一是实行聘任制。二是实行绩效考核制。三是实行定期培训制。

　　注重实际效果，积极为农民提供全方位服务

　　12316平台开通以来，通过农民与专家一对一互动交流，切实帮助解决了生产技术、市场供求、政策法律以及民生事物等方面的实际问题。据统计，平台访问量最高的是生产技术和市场问题，分别达到55%和25%。平台开通以来，专家到现场解决重大技术难题达到1500多人次，2012年，在我省发生二代黏虫、大斑病和“布拉万”台风三次大的自然灾害时，平台专家较好地发挥了第一时间了解掌握灾情发生情况、第一时间为省政府决策提供科学依据、第一时间将省里应对措施传递到受灾农户、第一时间组织专家远程指导农民抗灾自救的作用。灾害发生期间，受理灾情电话10.8万个，帮助农民减少粮食损失7.5亿斤，挽回经济损失达6亿多元。

　　拓展服务领域，不断增强12316服务功能

　　近年来，我们在积极做大做强12316三农综合信息服务平台为农民提供公益性服务的同时，深入探索了以平台为载体将信息技术应用到农业生产经营领域，实现平台与信息技术有机结合、信息技术支撑平台为农业生产经营提供服务，有效地促进了农业生产经营信息化快速发展。一是推进农业生产信息化。我省依托12316平台，谋划启动了智慧农业项目，目前已开发完成玉米、水稻和设施蔬菜等产业物联网技术服务系统，建成省智慧农业综合服务平台和30个物联网示范应用(数据采集)点，自动采集14项生产数据，可以通过计算机、平台大屏幕、手机等实现对相关产业的农情监控、生产信息管理、产品溯源和部分生产环节的智能化管控。 二是推进农村经营信息化。从2011年开始，我们依托平台建设了“开犁”吉林省农业电子商务交易平台，到目前平台累计实现化肥、农药、农机具等农业生产资料交易额1.5亿元，实现农场品交易6.03亿元。三是推进信息技术集成示范应用。从2012年起，我们启动实施了农业信息技术集成示范与推广应用专项，到2015年累计投入1000万元，开发推广各类项目39个。测土配方施肥智能专家服务系统、农民钱包、慕课教育等信息技术研发取得突破性进展并取得良好效果。2016年将继续投资500万元，选择13个项目进行推广应用。四是推进信息进村入户。在12316平台上开发建设了农业农村信息资源服务平台，可为农民提供8大类52项服务，并在我省信息进村入户7个试点县1000家信息服务站中实现服务落地。今年我们联合省委组织部力争实现进村入户全覆盖。

　　创新体制机制，推动12316可持续发展

　　10年来，12316平台之所以能够持续不断地发展壮大并取得明显的社会效益和经济效益，根本原因在于不断推进体制机制创新。在语音平台、短信平台、乡镇网站平台建设与运行管理方面，我们积极探索并逐步形成了“农业部门主导、社会多方参与、合作互利共赢”的管理体制和运行机制。合力共建共营是我们省12316三农综合信息服务平台建设富有成效的实践探索。几年来，我们先后与联通公司、移动公司、电信公司共建了语音平台、短信平台和乡镇网站平台、与涉农科研教学推广单位共建平台专家队伍、与银信机构及信息化骨干企业等共建和市场化运营电商平台等，形成强大的合力，推动城市各类优质信息服务资源进村入户，让平台建设、运维和使用者共享合作成果、实现各自利益诉求。通过合作，政府搭建起了一个能够为广大农民提供全方位服务的公益性服务平台，并持续不断提升服务能力和效果。通信运营商、银信机构等在农村开辟了广阔的业务市场，拓展了业务领域，提升业务收益。产业部门、科研教学单位及其专家，通过平台使其实现更好地为农服务，以此从根本上解决了事业有人推、项目有人建、运行有人管、责任有人负，确保了12316平台不断壮大和可持续发展。今后，我们将以整体提升12316综合信息服务能力为目标，以加强专家队伍建设为重点，以供给侧改革为关键，以信息技术与农业产业融合为突破口，以更新和完善服务手段为保障，调动社会各种积极因素，合力做大做强12316三农信息服务品牌，进一步扩大12316社会影响力，为我省率先实现农业现代化做出新的更大的贡献。