在12316十周年系列宣传活动启动视频会议上的发言材料　

　　辽宁省农村经济委员会副主任  于 衡

　　辽宁12316在农业部的指导下，开通十年来由省级六个座席的呼叫中心，发展为依托省里12316云平台，向下延伸市、县两级平台和乡镇远端座席的现代农业综合服务生态系统。截止目前，全省开通座席131个(省级40个，市级47个，县级16个，乡镇26个，村级1个，合作社1个)，累计服务农民逾千万例。拥有省市县三级专家317名，拥有固定联络员3268人，成为省内规模最大的咨询服务平台，咨询业务由农业生产、政策和市场拓展到医疗、法律、教育、生活等多方面。2015年9月，辽宁12316服务团队被辽宁省人民政府授予“青年文明号”。

　　热线开通以来，由于农民体验良好，越来越受到农民追捧，被广大农民朋友亲切地誉为“连心线、贴心线、致富线”。截止2015年底，热线累计人工受理农民话务咨询近千万例，日话务量高时达万次，日均3000次以上。除话务服务以外，12316还利用短彩信和语音信箱推送各类涉农信息逾1000万字，联合制作播发电视广播节目7000余期，出版科技图书78万册，开展信息下乡助农活动300余次，帮助农民挽回及创造收益约50亿元。12316经过多年的运营已经记录了大量的农业数据，截止目前，平台积累经典案例6万余例，积累农户信息达21万余条，农产品价格数据27.2万条，为挖掘数据，强化数据分析，提高分析预警能力提供了数据保障。

　　历经10多年的辽宁金农热线，是“互联网+现代农业”最早的探索。一条热线成就了农业跨越10年的服务品牌，12316把联互网的本质从应用的层面、体验的维度演绎到农业之中，农民心中。

　　一条热线用互联网把农民的种养、政策、医疗、法律等需求和农业的生产、经营、管理、服务各环节组成了一个多维度融合的体系，展现了农村基层公共服务的美好前景。

　　一条热线以互联网的方式覆盖了省、市、县、乡各个层级，其互动性、体验性和高效性使党的惠农政策、政府的民生工程、社会的丰富资源、农业的科学技术和我们广大干部的服务热情直达基层，进村入户。这是农业发展方式转变的“一带一路”，是现代农业的全新场景。

　　辽宁12316金农热线经历了三个发展阶段：

　　一是初创阶段，从开通到2009年1月这个时期，从0到1，从无到有，从光荣与梦想到艰难地实践。12316热线平台为农民提供了一条能够有效解决实际问题，表答生产生活诉求的服务热线，有效避免了生产经营的盲目性和趋同性，发挥了信息要素在资源配置中的作用，促进了技术、资金和劳动力等生产要素的有序流动和合理配置。

　　二是成长阶段，从2009年1月到2015年7月。12316步入调整发展期，金农热线已成为农民心目中最爱的服务品牌。随着广大农民对热线的信赖，以及农民朋友的良好体验，热线向下延伸大势所趋，2014年，辽宁作为农业部12316向基层延伸试点省，开始将12316服务向市县农业信息体系及乡镇农技推广部门进行全面拓展，依托乡镇农技推广部门，通过加挂12316农村综合信息服务站牌子、话务座席进驻的方式将信息理念植入了基层服务系统之中，不仅壮大了专家服务队伍，还开创性地实现了农业信息服务与农技推广部门在基层的有效融合。在此基础上，针对信息技术的进步与农民需求的不断提高，在语音服务、媒体服务、数据服务等方面，我们进行大胆的尝试，不断丰富服务内容和服务形式，广大农民通过良好的体验，对12316的依赖和信任程度进一步攀升。

　　三是转型阶段。随着农民需求的变化与增长，以2015年7月为分水岭，12316金农热线进入了转型阶段，12316将由热线而平台，平台而工具，最终呈现一个现代农业服务的生态系统。转型阶段重点工作包括以下方面：

　　——加快12316拓展延伸。依托“信息进村入户”工程，实现村村通12316免费电话，把每一个益农信息社建成12316村屯服务站，发展兼职12316服务站长。联动各级农业系统科技人员、农民专家及有关农民生产生活服务的专家，建立起一支专兼结合、全领域覆盖的专业服务队伍。

　　——丰富12316服务应用。通过嵌入定位搜索、近场通信、红外监测、图形图像识别及人工智能等技术，开发12316省级云平台农户大数据、12316空间地理信息、农产品价格智能分析、农业灾害智能预警等子系统。实现12316向移动互联和智能终端迁移，打造“云专家”与网络语音视频免资费12316服务APP。实现12316与信息进村入户平台的无缝对接，逐步推出语音化、专业化农村电商服务。

　　——打造12316数据体系。依托12316省、市、县、乡、村五级的咨询服务队伍，利用12316数据汇集、加工、分析的优势，建立起覆盖农业生产、流通全产业链的数据采集机制。发挥12316媒体化功能，联合广电媒体、IPTV、杂志、报刊共同打造辽宁农业频道，探索12316与网站、微信、微博、手机客户端的数据传输，不断丰富信息服务应用与信息传播渠道。加强12316大数据研究工作，通过对巨量的农业数据进行分析和研究，形成高质量信息产品和智能化服务模式，服务于政府和农业生产经营主体。

　　下一步，辽宁12316发展建设将在农业部的指导下，继续做好几方面的工作：

　　一是做好会议的精神的贯彻落实，以12316为基础谋划好“十三五”规划和“互联网+现代农业”方案。

　　二是按照部里规划，服从于中央平台的要求，积极参加今年的各项活动，为12316部省平台体系建设做出应有的贡献。

　　三是从创新、创业的理念有序推动12316金农热线的转型，设计好下一代12316平台的蓝图，力争在电子商务、大数据和人工智能等方面取得突破。

　　谢谢!