北宋著名词人柳永创造了一个奇迹——“凡有井水处，皆能歌柳词”，可见他的作品在当时多么受老百姓欢迎。位于江苏中部的海安县，是全国文化先进县、中国民间文化艺术之乡，注重培养本土草根人才，有一支门类较为齐全的群众文艺创作队伍，尽管还没能培养出像柳永这样的“明星”，但也撑起了海安乡村群众文化生活，让200多个行政村、居委会，每年都能举办一场轰轰烈烈的“农民乐一天”文体活动。

　　万杨村：欢天喜地乐一天

　　3000多人口的万杨村，位于南通市海安县曲塘镇西南角。地里的麦子还要过一段时间才能成熟，家里的蚕宝宝正沙沙地吃着肥美的桑叶。5月7日这天，村民最惦记的，还是村里的农民艺术节——上午是运动会，下午是百姓秀场，晚上还能看县歌舞剧团精彩的文艺节目。

　　这是万杨村第一次举办农民艺术节。早晨七点半不到，并不宽敞的村民服务中心广场，已经涌进三四百人。村支书周宝云正忙着对话筒试音，好像还有点紧张。列队的村民运动员，转转头来扭扭脚，简单地做着赛前热身;周围团坐的村民开心地打着招呼，拉着家常;孩子们则在人群中钻来钻去。跟在孩子身后的，是那些活蹦乱跳的小狗儿。

　　开场白并不重要，重要的是这场活动;排队整不整齐不重要，重要的是村民们都来了;赛什么、演什么也不重要，重要的是村民乐在其中。“只要村民们乐意，这活动就办得值。”周宝云说。

　　村委会给各参赛队取了乡土味特别浓的名字——男队叫冬瓜队、西瓜队、香瓜队等，女队则叫菊花队、桃花队等。小学初中的孩子主要参加跳绳、踢毽子比赛。除了老弱病残、在外打工上班的，但凡有能力参加的，几乎都报了名——运动员有近两百人。

　　运动会在一片嘈杂声中开始了。从曲塘中学请来的几位体育老师，担任裁判。他们瞪着眼睛、扯着嗓子，忙得满头大汗，却仍旧兴致勃勃。参加比赛的除了孩子们还有点秩序，村民们个个赛得手忙脚乱，不为争什么，就想让自己表现得好一点。围观的村民将比赛场地越围越小，个个咧着嘴笑得痛快。尤其是拔河比赛，观众比选手还要投入，忙着加油，忙着欢呼，忙着凑热闹。

　　运动会的奖品不值钱，只是脸盆、茶杯、抹布等。“我们村穷，拿不出多少钱买贵的奖品，主要是个心意。”周宝云不好意思地对记者说。

　　的确，村民们在意的并不是奖品。为了这一天的活动，他们已经准备了好多天，尤其是下午的百姓秀场。吹拉弹唱、小品歌舞，平时只在小范围自娱自乐，哪有机会在这么多父老乡亲面前露脸?观众们也非常给面子，人明显比上午还要多、还要热情。

　　晚上的文艺节目，更是让广场“爆棚”——七八百名观众自觉坐成了阶梯式，第一排坐地上，第二排坐小板凳，依次往上，最后一排的人，只能伸着脖子站在高高的长条凳上了。不用问每个观众开不开心，他们的感受，全都写在合不拢嘴的脸上。

　　曲塘镇：文化站里天地宽

　　运动会上的项目，是村民自己想的，百姓秀场的表演，尽管说不上精彩，但也是有模有样，这多亏了曲塘镇文化站主任杨惠平的指导。当天，杨惠平在万杨村忙活了一整天。当然，她的主要工作，还是在镇上。

　　曲塘镇文化站，一幢独立的四层小楼，足有1800平方米，还有一片25亩地的文化广场——大妈们跳广场舞的好地方。连杨惠平在内，文化站只有3名工作人员，清一色女性。平日里，她们整天待在文化站，前来借书的、跳舞的、学习各种曲艺的人，络绎不绝;周末更是忙翻天——好多孩子会在这里的图书馆待一天，看书学习加玩耍。

　　曲塘由原来的五个乡镇合并而来，目前有10.8万人。“可别小看我们的图书馆，活跃读者有2000多人呢。”杨惠平说，这些读者一直在借书、还书，表明他们的确在读书。一个乡镇文化站的图书馆，当然无法与县图书馆相比，但能有2000多活跃读者，已是非常可观。

　　文化站不只是借书还书的地方，其一楼，就有一个文化长廊——《曲塘镇非遗保护展——守望本土的记忆》，展示着曲塘老街的一些老照片，有喝茶聊天的茶楼，南来北往的小贩……尽管老街还在，但多是危楼无法运营，所以经常会有老人到这里看一看、回忆回忆，他们希望政府能将老街“修旧如旧”。

　　记者看到了文化站4月份的公共文化服务项目公示牌：《公益电影天天放》，由放映队伍在各村轮流完成;《大片天天看》，每天在文化站三楼免费观看;周一到周六，有“声乐班”“手风琴班”“二胡兴趣班”“书画班”“舞蹈班”……琳琅满目，令人眼花缭乱。

　　“你们忙得过来吗?”记者问。“的确忙不过来，好在我们有文化志愿者的支持。”杨惠平说，曲塘镇有100多名在册文化志愿者，随时能帮上忙。当天来文化站排练的，就有一支“舞动夕阳”文化志愿者队伍。

　　“年轻人舞动青春，我们舞动夕阳。”57岁的文化队队长王爱华笑着说，从小她就喜欢跳跳唱唱，现在有了文化站这样的平台，可以免费使用器材，免费上培训课，还有舞台表演，“圆了我儿时的梦想”。

　　“舞动夕阳”文化队还真是“藏龙卧虎”：55岁的刘春兰，曾经获得南通市青年歌手大赛二等奖;65岁的刘长友，能表演诸如空中取酒、手帕自动联结等小魔术;王爱华，还擅长太极拳……“我们的表演，很受敬老院老人、学校师生和工厂职工欢迎。”刘长友开心地说。

　　“别说不给钱，倒贴钱我们也愿意去。”王爱华说，只要文化站说哪里需要义演，各文化队就纷纷回家准备，把自己打扮得漂漂亮亮，就怕轮不到自己，“村民们在台下乐，我们在台上心里也是美滋滋的。能给别人带去快乐，就是一种收获。”

　　文化的存在感

　　“现在很多人都乐于通过网络刷存在感，不会用网络的人，则明显被漠视。”海安县文广新局副局长丁建民说，他们现在通过参与文化活动，找到了存在感。

　　王爱华的做法，似乎也验证了这种说法。杨惠平说，镇里很多退休老同志想学太极，她找到王爱华，提出文化站给予一定补贴，由王爱华牵头办一个培训班，不料王爱华说“给补贴，就不教”。如今，她免费教10多位老人学太极。不仅是她，“舞动夕阳”文化队的队员，都没拿过文化站什么补贴。“到文化站，就是有文化的人”，如今成了他们的“自嘲”语，而这，其实正是他们的存在感所在。

　　如今，海安在公共文化基础设施建设方面，已通过省级达标验收。“我们的海安花鼓，还代表江苏参加了国庆50周年和北京奥运会开幕式的演出。”丁建民很是骄傲地说，由于注重本土草根人才的培养，海安已逐步形成了一支专业门类齐全、年龄结构合理的群众文艺人才队伍。

　　2013年，海安向全县发放5000份调查问卷(回收有效问卷4000份)，调查基层群众到底需要什么样的文化产品。经过归类，共总结出10大类100多个产品。这10大类分别是创意创作、展览展示、培训辅导、阅读阅览、艺术欣赏、收藏、表演秀、手艺与传承、娱乐休闲和游艺健身。

　　知道了群众的需求，群众文化工作就有了目标和方向。海安为此专门搭建了三大平台：创意申报平台、资金扶持平台、作品优选平台。2012年，海安设立青墩文学艺术奖专项资金，每年拿出100万元专项用于群众文化艺术创作奖励;2015年，又设立海安原创精品生产扶持资金，每年拿出100万元专项支持本土原创群众文艺项目。

　　记者长期在基层采访，发现一个有趣的现象，就是在许多地方，县歌舞剧团是一个文化风向标。它有活力，不一定该地的群众文化艺术有活力;但它没活力，则当地的群众文化艺术必然缺乏活力。海安县歌舞剧团近几年的发展历程，是一个很好的证明。

　　据介绍，海安县歌舞剧团改制后实施公有民营，前几年出于关心和同情，政府投入较多，但剧团唱着别人唱过的歌，跳着别人跳过的舞，缺乏发展动力。

　　“两年下来我们发现，剧团对内送戏没人看，对外营销卖不出钱，生存越来越难。”丁建民说，海安2014年正式叫停了这种“溺爱式”支持，政府购买文化服务改为面向社会，竞争采购。

　　竞争采购实施两年来，海安的群众文化艺术生产出现了好势头：剧团送的戏，全部变成了原创作品，受到群众广泛好评;一批新的文化艺术社团也应运而生，蛋糕越做越大。

　　下一步，海安考虑设立出品人制度，进一步打造群众文化艺术生产市场主体，鼓励更多文艺工作者参与市场竞争，同时加大跨国跨地区交流，扩大群众文化艺术的影响力。柏林时间5月15日下午，丁建民带领海安民间舞蹈队(荡湖船)，参加了柏林文化狂欢节，受到当地观众的热烈欢迎。