人口老年化是全球趋势

　　人口老年化是全球目前普遍关心的一个议题。联合国秘书长安南在1998年10月1日国际老年人年发起日的献辞中指出：“我们正在经历一场静悄悄的革命，它大大超出人口学的范围，给经济、社会、文化、心理和精神均带来重大影响。”根据世界银行最新统计，2014年老年人口比例超过15%(65岁以上人口占总人口比)的国家和地区有35个，包括日本、意大利、德国、法国、英国、澳大利亚和香港等。其中日本的老年人口比例高达26%，位居全球第一。预计2000年至2050年间，世界上60岁和60岁以上的人口比例将增加一倍以上，从10%上升到22%。到2050年，一些发达国家的老年人口将是儿童人口的两倍以上。发展中国家人口老年化的过程也在加快步伐。到2050年，发展中国家老年人的比例预期将从8%上升到21%，而儿童比例将从33%下降到20%。在不到三十年的时间内，世界上的老年人口中将有四分之三生活在发展中国家。

　　中国人口结构迅速老年化

　　目前中国老年人口比例(65岁以上人口占总人口比)尚在9%左右，位于世界第65位，但老年化速度很快。从1982年到2013年，中国65岁以上老年人口从4千9百多万增长到1.3亿，而14岁以下的少儿人口则从3.4亿减少到2.2亿。中国人口老年化的速度大大超过了世界上许多其他国家的人口老年化速度。根据中国老龄工作委员会办公室的估计预测，目前中国平均每年约增加600万老年人口，年均增长速度超过3%。到2050年，中国老年人口总量将超过4亿，老龄化水平达到30%以上。尽管2013年以来中国开始逐渐放松计划生育人口管制，但可以预见的是人口结构老年化必将继续扩大。中国近年来人口快速老年化过程固然与1979年以来我国实行的计划生育政策有关，但更重要的是传统的家庭结构和家庭观念以及年轻一代的工作生活方式和婚姻价值观正在发生巨大变化。正是这些变化最终导致了人口生态系统难以逆转的结构性变化。

　　不可忽视的社会经济系统老年化趋势

　　值得警惕的是伴随人口结构的老年化是社会经济系统结构的老年化趋势。类似于人口老年化问题，中国社会其他方面也开始呈现迅速老年化的趋势，伴随人口老年化比例不断扩大的是适龄劳动力人口的比例减少，伴随虚拟经济不断扩展的是实体经济的相对萎缩，伴随城市人口快速膨胀的是农业人口的迅速减少，伴随摩天大楼雨后春笋般拔起的是可用自然资源的蚕食耗尽，伴随现代文化的流行是民族和地方特色文化的生存危机，伴随社会多元化发展的同时是社会多样性的减少。如果我们混淆了社会制度进化与社会系统退化的概念和内涵差异，则会误将社会系统变化的一些必然趋势认为是需要追求的理想目标。

　　中国社会发展面临极大挑战

　　从生态系统的角度考量，包括自然和社会生态系统在内的任何生态系统都会面临不断退化的过程，这是事物发展的客观规律。伴随生态系统的退化，是环境风险、健康风险以及社会风险的不断增加。所有国家都在沿着老年化的方向发展，中国不会也不可能是例外。与其他国家和地区相比，中国目前社会经济系统的老年化程度尚处于中等水平。中国的老年人口比例(65岁以上人口占总人口比例)在全球排在60多名。中国的服务业占国民生产总值比例约排在120名左右。中国的虚拟经济相对于实体经济离发达国家水平尚有一定距离。中国的城市人口比例刚刚于2011年超过50%。中国服务业占国民经济生产总值的比例预计将于2015年首次超过50%。相比于其他国家，中国的老年化过程有以下几个特点：(1)中国无论是人口结构，还是经济结构以及社会结构都在迅速走向老年化;(2)中国的老年化实体，无论是人口还是经济，在总量上则是全球领先;(3)中国的社会发展总体上还处于初级阶段。根据世界银行2015年最新公布资料，中国目前人均国民生产总值只有七千多美元，尚不及美国的七分之一或韩国的三分之一。针对老年化趋势，发达国家、地区或城市往往通过吸引外部资源、资本以缓解老年化带来的问题，保持一定的活力，包括接受外来移民、提高劳动力人口比例，将部分实体经济向其他国家或地区转移、降低生产成本，进口外部资源、弥补自身资源耗匮。这一切举措无疑延展了传统的人口链、产业链、资源链、资本链以及社会系统的生物链和生态链。但这些措施在缓解短期问题的同时，往往也加大了系统的风险，可能需要耗费更多的资源去保护新的系统生态链。这对国家和地区系统风险抵抗能力的建设往往会提出更高的要求和挑战。对于欠发达国家、地区或城市，这些矛盾如果不能妥善解决，则可能会逐步恶化或在一定的条件下激化。如果中国尚未进入发达富裕阶段，脆弱的社会生态系统就迅速开始老化，这将面临一系列严峻问题，包括劳动力短缺、人力成本的迅速上升、社会分隔加剧、收入不平等的扩大以及社会矛盾冲突的扩大。由于中国的社会政治经济体系尚未健全，系统风险的抵抗能力尚很脆弱。未富先老，使得中国社会发展相对于许多其他国家将面临相更大的挑战。

　　政策如何选择

　　随着现代技术与经济的迅速发展，社会系统的变化速度可能会大大超过我们的预期范围。针对社会发展的系统趋势，我们比以往任何时期都更需要有个清醒的认识和风险判断。唯有结合短期利益和长期利益才能作出正确的政策选择：在企业创新以及互联网创新的同时，如何保持传统经济和实体经济的活力;在现代产业链发展的同时，如何为传统和弱势产业链保留应有的生存空间;在外向经济扩展的同时，如何保持适当的自主经济以降低系统风险;在文化与经济多元化不断扩大的同时，如何为传统文化保留一定的生存空间以尽可能避免文化多样性的丧失。这些严峻命题都将有待我们在发展的过程中不断探索。