近日，中共中央、国务院日前印发《关于构建和谐劳动关系的意见》，提出依法保障职工基本权益，作为劳动者，你知道自己有哪些权益吗？带薪休假怎么争取？单位不缴纳社保违法吗？想涨工资谁为你做主？合法权益收到侵害怎么办？人民网强国论坛专访四位专家，为您解读中央新政将如何改变你的生活。

本期嘉宾：

中国劳动学会副会长苏海南

中国人民大学劳动关系研究所所长常凯

中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟

人社部劳动科学研究所劳动法和社会保障法研究室主任王文珍

 

Q：目前有哪些法律可以保护我们劳动者的合法权益？

    常凯：就法律说，现在有这么几部，按照颁布前后的顺序，有《劳动法》、《工会法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《就业促进法》、《劳动合同法》。

    王文珍：有数十部法律，30多个行政法规、此外还有大量的部门规章和地方立法，几乎都与保障劳动者权益相关。简单列举几个：劳动法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、社会保险法、工会法、就业促进法、职业病防治法、劳动保障监察条例、工伤保险条例、带薪年休假条例、女职工劳动保护特别规定，等等。

 

Q：如果我的合法权益受到用工方侵害，怎么维权？

    苏海南：首先人力资源和社会保障部门有12333电话举报，要是受到明显违法的侵权事情，就可以通过电话举报；其次如果是劳动争议的案件，可以通过劳动争议调解仲裁渠道维护自己的权益；第三就是直接向所在单位的工会求助；第四还可以通过一些法律组织，或者是社会上办的一些维权的机构去投诉反映。

    常凯：劳动争议维权主要是通过法律手段，依法维权，这是一个原则。依法维权 可以通过劳动监察，再一个劳动仲裁，还可以通过劳动行政诉讼都可以，主要是通过这些法律手段来进行维权。当然还可以通过团体的维权，通过工会。所以途径还 是多方面的，但是前提、原则都是依法通过法律途径，这是最基本的。

    王文珍：1、可以协商和解；2、可以向调解机构申请调解；3、可以向劳动争议仲裁机构申请仲裁。不服仲裁裁决的，可以到法院起诉；4、向劳动保障监察机构投诉、举报。

 

Q：我们公司总是不让我休假，新规的出台能解决好休假问题吗？

    苏海南：政府要优化或者改 良企业的发展外部环境，让企业能够生存和发展，能够有一定的经济实力来支撑带薪休假制度的实施。在这方面，劳动者除了自己可以依法提出要求，通过集体协 商、集体合同来获得这样的权益，得到落实以外，政府部门要为劳动密集型中小企业改善他的生产经营环境，让他能够有经济实力来履行应尽的法律义务。

    张车伟：如何让带薪休假制 度制度落到实处？我觉得企业和劳动者可能都要为此做出一些努力。实际上带薪休假没有得到很好的执行也不光是企业的问题，很多劳动者可能也不知道自己有这样 的权益，可能也不知道自己要休多长时间，怎么休，也不是很清楚，所以也没有利用好自己的一些权益，企业有的可能也不是很清楚应该怎么来实施企业的带薪休 假。

王文珍：意见出台，相信有关部门特别是劳动保障监察机构会加大落实执行情况的检查。但我本人观点，带薪年休假制度落实不好的原因很多，制度设计本身也有待完善，对小微企业而言，落实确有难度，个人建议将来应做差别化的规定。

另外，《意见》是一个纲领性文件，对意见中的规定和要求。相信将会有系列配套政策出台。

 

Q：最近加班过劳死的现象时有发生，如何避免类似的悲剧发生？

    苏海南：作为企业首先应该 严格执行休息休假制度；其次应该在观念上转变，更多的给劳动者以人文关怀。用人单位应该更加科学的配置人力资源，不至于让少数员工承受过分巨大的劳动压 力。劳动者本人要了解休息休假权益，有哪些法律法规的保障规定，如果出现故意侵害休假权的，可以通过各种渠道去投诉、反映和举报来维权。此外，政府要提供 更明确的法律政策规范。如果出现过劳死的情况，应该明确为因公死亡，并且有相应后续的待遇跟上，而且企业也应该对可能发生过劳死的岗位、职业、人员群体除 了一般的社会保险以外，也应该有义务去上另外的意外险。一旦这种事情做了多方面预防而没有防住的情况下，让家属等等能够得到更多的赔偿。

    张车伟：加班的问题有两点，一个就是劳动者要自愿，另外一个就是要按国家规定给予适当的补偿，这两点做好了就够了。

    王文珍： 要真正解决超时加班问题，我认为至少要在以下几个方面发力：一是加强劳动保障监察，加重违法责任，遏制明目张胆的超时加班；二是完善定员定额标准和特殊工 时制度，消除变相的加班现象；三是落实加班条件和程序要求，消除强迫加班；四加强宣传，提高员工的法律意识，减少所谓的“自愿加班”。

 

Q：现在很多单位都把女员工当女汉子用，规定能不能关照一下女员工？听说最近某地推出了“痛经假”，靠谱吗？

    张车伟：这个规定的用意显然是好的，确实有一部分女性有这些特殊的生理问题，她们在这个时间是没有办法工作的，而且身体相当痛苦。但是这个问题在于判定的标准可能很难掌握，恐怕执行起来难度会比较大。

    王文珍：女职工特殊劳动保护，无论是立法还是实施，总体还是不错的。至于“痛经假”立法本意是好的，但保护力度有点过大，落实起来可能有难度，如果规定真的出台了，且待实施一定时间后观察实效。

 

Q: 我想涨工资，公司却一直不肯给我涨，谁能帮我做主？

    苏海南： 按照市场经济的通行做法，主要是通过集体协商、集体合同来建立机制。首先就是要有集体协商这样一个机制的运作，这个在大中型企业要执行和落实起来不是特别 大的问题，难点还是在劳动密集型中小企业，特别是小微企业，也就是我们原来过的行业性、区域性的集体协商，这个得由地方政府、工会、人社部门等等搭台，让 劳资双方在上面去唱戏，就这个事情达成协议。这里面又涉及到对劳动密集型中小企业，政府要减轻税费负担，改善它的生产经营环境，让它真正有经济能力来支持 职工工资的正常增长。

    常凯： 如果要确保工人工资增长的权利得到保障，就必须要提高他的议价能力。而要提高他的议价能力，就必须工人有组织的团结起来，形成自己的力量，这是市场经济下 基本的要求，就是劳资双方的力量平衡劳资关系才能稳定。在这种稳定的态势当中，工资增长才有可能按照正常去增长。这次《意见》里面也提到了，推行集体协商 和集体合同制度，提到要工资决定机制和正常增长机制，真正的切实有效的集体协商才能够实现工资的正常增长机制。

    张车伟： 今后要让工资有合理的增长，就要完善在市场经济条件下工资增长的机制，尤其是要有一些集体谈判和集体合同这样的一些制度执行。这样的话，劳动者才能够在这 个过程当中和企业有一个对等的地位。因为单个的劳动者和雇主之间是不对等的，所以没有办法，你不可能说自己要求提高工资，这个恐怕是做不到的。在这方面， 我们确实还要不断的完善。

    王文珍： 政府和工会多年来一直推动工资集体协商。但要让工资集体协商制度真正、有效地发挥作用，我觉得还有以下工作要做：一是进一步加大工资集体协商制度的推行力 度；二是工会作为工资集体协商中员工的代表方，应履行代表职工的责任，提高协商谈判的能力。政府尤其是上级工会应加强相关培训；三是政府和社会要提供更有 力的服务和指导，比如工资指导线、劳动力市场价位等信息；四是要完善立法，健全企业内部的信息共享、交流制度，保障员工的知情权；五是要培养、提高企业经 营者的社会责任意识和科学的经营理念。

 

Q：我最近想换工作，但是我毕业的学校不太好，而且女生担心会遭受性别歧视，怎么解决这问题？

    张车伟：我国有一个《就业促进法》，要解决的就是就业歧视的问题。要解决这些问题，还是让它回归我们的法律，就是严格执行我们的《就业促进法》的一些规定，让这些规定能够变得操作性和实施性更强一点，让它落到实处就可以。

    王文珍：反就业歧视需要扩大就业、增加就业岗位，改善就业环境，减少就业歧视的机会；通过宣传普及，提升用人单位的用人理念和人权意识，增强社会责任，减少就业歧视的发生；通过完善立法，加大处罚力度，遏制和矫正严重的就业歧视行为。

 

Q：我有个农村亲戚在城里打工，但是用工单位一直不给他办社保，请问这合法吗？

    苏海南： 如果出现不上社保的，农民工应该根据四个渠道去投诉和反映，争取自己这方面的权益得到维护。劳动监察部门应该加强这方面的监察，发现了违法不上社保的应该 及时的去纠正查处。作为企业来说，政府应该强化社保法律知识的宣传，让他们知道不交社保是违法的，可能要受到更多的处罚，让他知道违法的成本是比较高的。

    常凯：首先政府有相关的规定，要检查、落实、督促、处理这些事情。另外就是工人在这方面要用行动给企业增加压力，企业在缴纳社保方面应该主动，否则成本会更高。

    王文珍： 依法参加社保并足额缴纳社保费，是法定的强制性义务，《社会保险法》有全面具体的规定。对于实践中企业不给农民工办理社保登记、不依法足额缴费的问题，一 是要加大执法力度，惩处相关违法行为；二是要提高员工的社会保险意识，及时举报企业不缴社保的违法行为，更不要“配合”企业逃避社保；三是有关部门要继续 完善社保关系转移接续办法，为劳动者提供的服务。
 

来源：人民网
（责任编辑：霍然）