十八届五中全会《公报》提出，提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。“免除学杂费”是国家送给家庭困难学生的“大红包”。

　　01首次提出“实施普通高中免除学杂费”

　　国务院参事室特约研究员姚景源：这次五中全会对教育做了非常重要的部署，要提高教育质量、要推动义务教育均衡发展，同时提出要普及高中阶段教育，要分类推进中等职业教育免除学杂费。

　　率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。在全国范围内对家庭经济困难学生“实施普通高中免除学杂费”，这种提法尚属首次。

　　02人口数量红利转到人口质量红利

　　国务院参事室特约研究员姚景源：这项部署非常重要，过去的义务教育是到初中阶段、九年义务教育、小学和初中，现在看来我们中国讲人口红利，要从过去的数量红利转到人口质量红利，要解决人口质量红利，一定要从教育做起，所以到了现阶段中国经历了三十多年的发展，我们应当把高中阶段列入到普及阶段，对于我们提高总体民族素质非常重要。

　　03“免除学杂费”使更多贫困家庭获利

　　我国的高中阶段教育主要包括普通高中教育和中等职业教育，其中，中等职业学校的学生大多数来自农村，而且“普及”目标实现的“重中之重”是农村偏远地区。所以从这个角度来说，“免除学杂费”这一举措将推动更多贫困家庭的孩子接受中等职业教育或普通高中教育，极大提高贫困家庭孩子的高中入学率，从而为普及高中阶段教育打下坚实基础。

　　国务院参事室特约研究员姚景源：它是提高我们整个中华民族素质的重要措施，同时也是为我们广大农村农民的孩子提供了一个走到一个将来有更好收入更好技长的重要措施。

　　04发展农村中等职业教育具有重大意义

　　国务院参事室特约研究员姚景源：我们在实现全面小康未来五年经济增长要做到中高速，产业要做到中高端，就非常需要劳动力素质也得是中高端。

　　现在中国最缺的就是技术工人、技师，现在一个技术工人的收入比大学生多很多，甚至比硕士、博士还高，但恰恰职业教育落后。所以，这次五中全会提出来我们要推进中等职业教育。现在，中等职业教育的学生相当数量都是来自于农村，这些人家庭生活又都比较困难，而且中等职业教育往往还收费，一些农村的孩子就不念了，初中毕业之后就去打工了，这样就影响了他们自身素质的提高。

　　推行中等职业教育免费之后，很多农村的孩子就不会初中毕业直接打工，他们就会进入到中等职业教育学院再继续学习，这样他们就能够继续提高素质，然后走到工作岗位上之后能有更好、更高的收入。

　　可见，发展农村中等职业教育有助于解决“三农”问题，有助于加快中国工业化、城镇化进程，将人口大国转化为人力资源强国，对于提高农村劳动力素质、促进农民增收致富和社会主义新农村建设都具有重要意义。

　　来源：中国乡村之声三农中国、新华网、央视新闻等网络综合

　　编辑：李娇娇