据全国农作物病虫测报网病虫冬前基数调查和专家会商分析，预计2016年水稻“两迁”害虫、粘虫等迁飞性害虫发生将明显重于近年，小麦赤霉病、稻瘟病、稻曲病等气候型病害大面积流行风险加大，水稻螟虫、小麦穗期蚜虫、玉米螟等继续维持发生区域广、程度重的态势，东亚飞蝗局部将出现高密度点片危害。预计发生面积近55亿亩次，同比增加7%。

　　一、水稻“两迁”害虫明显重于近年，大部稻区偏重至大发生。

　　据监测，2015年秋季“两迁”害虫回迁虫量比常年增加8%。受厄尔尼诺事件影响，冬季南方大部稻区及境外虫源地大气热量、水分条件对害虫越冬较为有利，来年春季降水偏多、汛期提前、时空分布不均，将导致迁入期提前、迁入量增加，局部出现集中迁入危害现象。加之水稻栽插、生育期不一，桥梁田多，利于害虫发生危害。预计2016年稻飞虱在华南、江南、长江中下游稻区大发生，西南、江淮稻区偏重发生，发生面积4.3亿亩次，同比增加24%;稻纵卷叶螟总体偏重发生，其中黔东、湘西、江南和长江中下游湖库及沿江稻区大发生，发生面积3.2亿亩次，同比增加37%。

　　二、稻瘟病、稻曲病发生面积增加，部分稻区流行风险上升。

　　水稻主栽品种稻瘟病抗性参差不齐，西南、东北感病品种比例达50-60%，稻曲病抗性品种较为缺乏。粳稻种植区域扩大、南移，适宜病害发生范围增加。加之受厄尔尼诺事件影响，长江流域、江南、华南、东北稻区降水偏多，易感生育期遇连阴雨天气几率高于常年，病害流行风险上升。预计2016年稻瘟病在华南、西南东部、江南、长江中下游、东北等部分稻区偏重流行，发生面积8000万亩次，比常年增加10%以上;稻曲病在江南、长江中下游、江淮中晚稻区偏重流行，发生面积6700万亩，比常年增加50%以上。

　　三、小麦赤霉病显著重于常年，长江中下游、江淮、黄淮麦区呈大流行态势。

　　大部麦区主推品种抗病性缺乏，小麦与水稻、玉米轮作及秸秆还田等致使菌源不断累积，春季气温接近常年同期，长江中下游至黄淮南部降水偏多，加之部分地区小麦播期推迟，抽穗扬花易感生育期遇连阴雨天气几率增加，加重病害流行程度。预计2016年小麦赤霉病发生显著重于常年，长江中下游、江淮、黄淮麦区呈大流行态势，需实施预防控制面积2.5亿亩次以上，同比增加10%以上。

　　四、小麦条锈病总体发生平稳，长江中流、黄淮南部麦区存在偏重流行风险。

　　冬前调查，秋苗发病是2001年以来最轻的一年，各地多以单片病叶为主，但受冬季气温偏高、湿度偏大影响，西南、汉水流域、长江中游部分冬繁区病情扩展较快，局部早播麦田发病中心多。春季西北东部、长江中下游至黄淮南部降水偏多，对病害流行十分有利。预计2016年小麦条锈病在长江中下流、黄淮南部、西北和西南部分麦区偏重流行，发生面积约3700万亩，同比基本持平。

　　五、小麦蚜虫发生范围广，黄淮海主产麦区穗期蚜虫大发生。

　　冬前调查，江淮、黄淮、华北和西北麦区普遍发生，大部麦区虫口密度同比增加45%以上。今冬明春，黄淮海、西南等地气温偏高、降水偏少，利于蚜虫越冬和繁殖危害。预计2016年小麦蚜虫总体偏重发生，发生面积2.6亿亩次，比常年增加10%左右。其中，山东、河北、河南等黄淮海小麦主产区小麦穗期蚜虫将大发生。

　　六、粘虫发生重于上年，黄淮、华北和东北玉米主产区局部可能出现集中危害。

　　据监测，2015年夏末秋初大部回迁虫量同比增加2倍以上，山东、江苏、浙江部分地区高达10-27倍。冬季华南、江南等主要越冬地气温正常、降水偏多，春季长江中下游至黄淮南部等一代发生区降水偏多，利于种群繁衍、基数累积;夏季西太平洋副热带高压活跃、波动频繁，利于其往返迁飞和发生危害。预计2016年粘虫发生近1亿亩次，同比增加20%。其中，黄淮、华北和东北等玉米种植区局部可能出现高密度集中危害。

　　七、水稻螟虫、玉米螟2016年继续维持发生面积大、部分地区程度重的态势。

　　其中，水稻螟虫发生2.8亿亩次，二化螟在江南、长江中下游单双季稻混栽区，以及西南北部稻区偏重发生;玉米螟发生3.5亿亩次，东北、华北春玉米区大部偏重发生，黄淮海夏玉米区继续呈上升态势，大部将中等或以上程度发生。马铃薯主产区晚疫病继续偏重流行，西南部分地区将达大发生程度，发生面积3500万亩。东亚飞蝗总体中等发生，面积约2000万亩，沿黄滩区、环渤海湾湖库局部将出现高密度点片危害。

　　针对2016年粮食作物重大病虫加重危害的严峻形势，我司将组织各级农业部门和植保机构围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的工作主线，以深入开展“到2020年农药使用量零增长行动”为引领，继续组织防病治虫夺丰收行动，努力实现“虫口夺粮”保丰收。一是加密病虫监测预警。组织1030个全国农作物病虫害测报区域站，采取定点调查和面上普查相结合的方式，加强重大病虫害源头区、迁飞流行过渡带、常年重发区监测调查力度，准确掌握病虫发生动态，及时发布预报预警信息，科学指导防控行动。二是加力推进统防统治。组织各地以专业化统防统治为主要形式，以全程绿色防控为重点内容，加强农企合作，开展技术集成、产品直供、指导服务，创建一批示范基地，集成一批技术模式，培育一批实施主体，辐射带动大面积病虫综合治理、农药减量控害。三是加快推进科学用药。组织各地加强指导服务，推广用量小、防效好的新型农药品种，替代用量大、防效差的老旧农药品种，推广高效节约型植保机械，替代跑冒滴漏老旧植保机械。同时，以新型农业经营主体、社会化服务组织为重点，培训普及科学用药知识技能，辐射带动农民科学选药、合理用药。四是加强防控督查指导。组派工作组，采取分片包干、责任到人，日常联系督导和关键时期实地督导相结合形式，对重点省区、关键地区开展防控督导，确保防控工作措施落实到位，防控技术措施落实到田。