我叫吴树兰，今年58岁，是河南省扶贫办副巡视员。受组织委派，我从52岁开始，先后在新蔡县孙召镇大吴庄村和确山县竹沟镇西王楼村担任党支部“第一书记”。这期间，这两个贫困村面貌焕然一新，群众收入明显增加，我也被评为“全国农业十大新闻人物”之一。我的驻村扶贫“秘笈”，其实很简单，那就是“用心”：一门心思为贫困村着想，为老百姓办事。心无旁骛，路子自然越走越宽。

　　一、山区平原：贫困村庄脱贫路径选择不同

　　我驻村的大吴庄村是典型的平原贫困村，西王楼村是典型的山区贫困村，这让我有机会尝试、探索不同类型村庄的脱贫致富路径选择。从这几年驻村实践情况看，我总结了两条基本经验：

　　平原区要注重农业的良性循环

　　大吴庄村是我派驻的第一个贫困村，当时村里一没集体经济，二没资金，三没劳力，想要真正启动和发展非常不容易。为了找对发展路子，我白天到地头和村民一起劳动，晚上走家串户唠家常、聊发展，到村不久就和群众谈心1200余人次。在充分调研和与干部、群众的交流过程中，结合大吴庄实际，逐步形成“秸秆养牛、牛粪种植有机蔬菜”的农业良性循环发展思路。在大吴庄驻村3年，先后引进现代化奶牛养殖场、有机肥料厂等4个企业，建成1个养鸭小区，建成1处20个大棚的蔬菜种植基地，不仅解决了平原村普遍存在的秸秆处理难题，而且牛粪、鸭粪用作蔬菜种植肥料，既环保，又节本增效。村里还制定配套优惠政策：在村里建一个800平方米鸭棚，奖励6000元;建一个800平方米蔬菜大棚，奖励2000元;种2亩以上蔬菜的农户，奖励500元;养5头奶牛的农户，奖励400元。符合实际的奖励措施，有效激发了农民发展产业的积极性。驻村结束时，全村人均纯收入突破5960元，3年内翻了一番，大吴庄也成为省级生态村、市级先进党支部和省级“三八”红旗集体。

　　山区要化资源优势为经济优势

　　确山县竹沟镇西王楼村是个山区贫困村，地域广，交通便利，生态环境好，有一定特色产业基础，村“两委”决定“靠山吃山”，以资源优势换发展空间：首先，利用原生态自然资源，开展旅游扶贫。打通28公里旅游战线，开设2家“农家乐”、1家农特产品展示中心，让游客“有看、有玩、有吃、有住”;其次，利用100多种中药材特色资源，成立夏枯草协会，发展夏枯草种植1600多亩，每亩收益4000元左右，并与河南省中医学院协商建立中草药试验基地;再次，利用丰富草资源发展养羊产业。驻村以来，已发展到十万只羊的养殖规模，全村千头以上养羊场发展到7个，百只以上羊养殖户102户，开展两届“美丽羊”选美大赛，2014年成立的养羊协会有效开展了养羊培训和规范化管理。目前，村里已有30多位专门从事羊买卖的“羊经纪”，村里外销羊已占据广州市场80%左右的份额;第四，发挥民间工匠技艺，大力发展小提琴制作，95%以上产品销往美国、加拿大、日本等，解决大量村民就业、创业问题，一批村民还成为制琴师和琴行老板，年产值逾亿元。西王楼村农民每年的人均纯收入，也由2014年的5100元增至2016年的8000多元。

　　二、“第一书记”：驻村工作方法要实在要灵活

　　驻村工作特别接地气，每天都在和农民打交道，和他们同吃同住同劳动，在这个过程当中，我深切感受到要想真正把驻村工作做好，带领村民早日脱贫致富奔小康，关键要做好6方面工作：

　　相信群众才能带领好群众

　　在驻村工作中，我的体会是：群众的水平真高，办法真多，农民真有智慧。每到一个村，我首先做的事就是和村民深入交流。农民其实是最讲道理的，你相信他，他感到被尊重，就会真诚对你，不仅积极配合、支持村里工作，还会主动为村庄发展出点子、想办法。同时，作为“第一书记”，我觉得还要懂得去引导群众、带领群众。相信和依靠群众、引导和带领群众，这是做好驻村“第一书记的基础。

　　要推动扶贫政策落到实处

　　“第一书记”派驻的都是贫困村，让村庄脱贫、群众致富是义不容辞的政治使命。现在从中央到省里，都高度重视精准扶贫、精准脱贫，制定一系列惠及贫困群众的好政策、好措施，“第一书记”要千方百计用好政策、用足政策，推动各类扶贫项目落地，真正让贫困群众能得实惠、多得实惠。

　　学会与每位贫困群众交心

　　驻村工作，一定要经常到农民家里坐一坐、唠唠嗑，听听他们的困难，聊聊他们的想法。对工作中出现的矛盾和问题，一定要耐心细致做工作，只要真正做到农民心坎里，就能转化为促进发展的积极因素。我驻西王楼村的时候，有位村民王泷圣是烈属，他儿子牺牲前是排级干部，儿子牺牲后他自我封闭。为打开他的心结，上级来人到村慰问，我都安排去他家、住他家，还动员他参加村监事会。敞开心门后，他的积极性越来越高，遇上卖大蒜、栽树绿化等大家伙儿的事，都能见到他的身影，他家也被评为卫生模范户、公益事业模范户。后来，王泷圣担任村农产品展示中心负责人，展示架都是他贡献自家竹子自己动手做的，为村里省下3、4万元。因势利导唤起群众积极性

　　村民对建设家园是非常有热情的，“第一书记”一定要因势利导，把这种热情和积极性引导、发动起来。西王楼村创建生态文明村，全村种下将近3万棵树，市场价要四五万元，但村里没出一分钱，都是党员、入党积极分子、小组长、村民共同捐出来的。有位叫营永新的老队长，义务栽了好几天树，还说要是给钱就不干了。创建生态文明村，我们设定每户评分细则，分20项指标共100分，一项不达标扣5分，一户如果出50个义务工可获评公益事业模范户。不仅如此，西王楼村还表彰“创业先进个人”、“科技户”、“卫生模范户”、“好媳妇”等11类各种先进模范，极大调动起村民干事创业的劲头。要发挥好村民小组长作用

　　根据西王楼山区面积大、人员居住分散、工作落实难的特点，党支部狠抓村民小组长的选举：不预设候选人，把选举直接交给农民，真正让村民组自选，村干部全部到组，召开村民组群众大会，每位参会群众当场投票、当场唱票、当场宣布结果。通过23场群众大会选出23名受群众信任的村民组长，组长对组民负责，由于有了村民组长，村里工作落实得很到位：围绕创建生态文明村，带领大家整治环境;带动组民发展经济，有一个村民组搞土鸡养殖，发展到2万多只规模;实行积分制，村组要想争取公益事业如修路、建桥等，必须达到一定分数。赵沟自然村的郑姓组长积极负责，2015年连续4次检查都得到红旗，3次通报表扬，并奖励1500元，组民在他带动下，发展生产的积极性空前高涨。

　　要建立村级各类群众组织

　　一定要发挥农民主体作用，我们直选村民小组组长、妇女小组长，成立妇女联合会、工会、青年团、残联等群众团体组织，发挥好维护稳定、促进和谐的积极作用，支持配合村“两委”工作。基本上每位村民都有对应自己情况的组织，遇到问题能及时处理。村监会则发挥监督作用，把问题和矛盾解决在萌芽状态。西王楼村建档立卡识别贫困户过程中，经过户申报、村民小组推荐、村支部研究确定等程序后，如有群众反映问题，由村监会负责调查，予以纠正或说明。根据测算，村监会剔除年人均纯收入超过2800元的农户后，确定西王楼村贫困户19户，大伙儿都服气。村里为每户贫困户发放100棵核桃苗，由村民组长负责落实栽种，监事会事后检查栽了没有、栽在哪儿、栽够没有。

　　三、精准脱贫：聚焦驻村目标探索工作方法

　　精准扶贫、精准脱贫是一项系统工程，必须调动一切积极因素，挖掘一切可利用资源，扎实推进工作。精准识别怎么做一定要先摸底排查全村贫困户，通过农户自己申报、群众评议、小组申报、“两委”审核、村监会监督，确定群众认可的贫困户和扶贫对象。

　　结对帮扶怎么做

　　对建档立卡贫困户做到项目到人、资金到户、帮扶到户，每个贫困户都有乡级以上干部帮扶，贫困户全部结上对子，最终绝大部分落实致富项目。驻村这几年，有76位老板在西王楼村开展扶贫工作，同5个大专院校开展村校合作，接待43名大学生到村实习，有17家县级以上单位进村扶贫试点。怎么做到的呢?我们给帮扶贫困户的老板颁发荣誉村民证书，有位老板说：“大大小小得过不少证书，但这荣誉村民证含金量最高。”后来，这位老板又联系4位老板进村帮扶，拉动20户贫困户。另外，我们鼓励分包的贫困户平时主动联系帮扶老板，汇报项目最近进展，多互动、多交流。村干部也经常走访帮扶老板，介绍发展情况，争取持续支持。村里举办大的活动，也会邀请这些老板参加，不拿他们当外人。

　　互助合作怎么做

　　为帮扶贫困户尽快脱贫，我们成立了两个互助合作社。一是扶贫互助合作社，村民拿出1万元可自愿申请加入，参与分红。贫困户交纳100元会费，即可借出1万元使用1年。西王楼村因劳动力致贫的80户贫困户入社后，40户在去年7月已经脱贫，另外40户有望今年年中脱贫;二是养老互助合作社，我们多方筹措30万元资金，其中社会捐款20多万元，村里60岁以上贫困户交纳200元即可加入，目前已发展20多户。锻炼干部怎么做

　　我刚到西王楼村时，村里没有集体经济，村干部也不敢干事。后来村里大力发展特色产业，村干部们被逼着学做贸易，从事羊、大蒜、夏枯草的交易。这个过程确实辛苦，去内蒙古买羊冻得不行，去广东卖羊又热到快中暑，但是，村干部的干劲和魄力，在这个过程中确实得到锻炼，有的人以前想都不敢想的事，现在认准了，抵押房子也要干。在“两委”班子的努力下，2014年西王楼村贸易收入20万元;2015年我们筹集200万元，从事羊和大蒜的贸易，盈利80万元。

　　社会事业怎么办

　　我在大吴庄村驻村时，共争取涉农项目31个，累计投资1580万元，兴修水利沟渠，建成自来水设施、沼气池、垃圾污水处理设施和村卫生室、文化广场，建成一个新农村社区。到西王楼村后，争取专项资金700万元，新建拦河坝、漫水桥、蓄水池、深井，整理路基，新修道路，解决7个村群众行路难问题，新修28公里旅游环线。在做强养殖、中药材、旅游和小提琴4大产业的同时，解决交通、饮水、儿童入学和村民增收等问题。

　　改善贫困村的基础设施，兴办公益事业，需要多方筹资，这个过程虽然难，但是也会受到鼓舞，萌生继续下去的勇气。省扶贫办有位退休老干部焦云先，今年83岁，光到西王楼村捐助就去了4次，先后捐款4、5万元，都是从退休金里省出来的。每当见到他、想到他，我都觉得自己做再多工作、受多大委屈都是值得的。

　　作者：河南省扶贫办驻确山县西王楼村“第一书记”吴树兰