一、基本情况

　　上海农业信息有限公司成立于1999年，是一家专业从事农业和信息化领域的软件开发、系统集成和信息服务的高科技企业。公司秉承“服务农业，E化农业”的宗旨，先后获得了上海市高新技术企业、上海软件企业、上海小巨人培育企业、农业部农村信息化示范单位、商务部万村千乡市场工程试点单位、上海市援建都江堰突出贡献集体、科技部“十一五”国家星火计划工作先进集体等称号。通过了ISO9001质量管理体系和国家信息系统集成三级资质、CMMI3级认证。连续八年被评为“上海市明星软件企业”，并获得四项省部级科技进步奖二等奖。公司产品应用遍及上海、四川、山东、辽宁、浙江、江苏、湖南、河南、海南、内蒙、福建、安徽、江西等省市。2014年，公司发展得到资本认可，获得上市企业智慧农业（000816）投资，成为东银集团下属企业。

　　上农信自2006年起参与上海市“为农综合信息服务千村通工程”，创新性地以“农民一点通”为触角，“为农综合信息服务平台”为依托，为全市在九个郊区县1391个涉农行政村提供为农信息服务。截止到2016年，“农民一点通”已历经四次迭代，平台亦经多次改版，特别最近三年，公司持续投入，对原系统架构进行基于云计算分布式架构改造，平均每年投入800万元，使系统与设备以更快的响应速度、更佳的应用体验服务农民。

　　二、主要做法

　　上海市是中国最大的经济中心和贸易港口，是全国最大的综合性工业城市，也是全国重要的科技中心、贸易中心、金融和信息中心。市委、市政府历来高度重视“三农”工作，坚持统筹城乡发展，在建设国际大都市的进程中，同步推进都市农业现代化，形成了经济社会一体化发展的新格局。

　　“为农综合信息服务平台”自2006年启动至今，已经成为了上海为农信息服务重要的载体。截止到目前，农民一点通已在全市涉农行政村实现全覆盖。平台提供的服务内容包括农技咨询、在线培训、政务公开、信息公开等多个方面。特别是上海涉农信息“三个平台”（“上海市涉农补贴资金监管平台”“上海市农村土地承包经营管理信息平台”“上海市农村集体三资监管平台”）受到了广大农民与管理部门的双向认可与好评。涉农补贴资金监管平台公开信息530多万条，涉及补贴资金184.1亿元；农村集体“三资”监管平台公开集体总资产约4500亿元；农村土地承包经营管理平台涉及承包农户61.7万户，承包地流转比例达73.5%。

　　系统运行多年，技术、组织、模式上的压力迫使公司不断创新。

　　一是数据增长与硬件配套矛盾日益加剧。伴随着业务扩展和信息化程度的提高，如今的数据中心已不再只是支持某些单一的应用或是日常的数据存储和计算功能，而是要为整个业务运营系统的正常运行提供支撑和服务。

　　二是为农服务的需求呈多元化、个性化发展。为农信息服务多年，普惠式的服务已经基本完成，对移动化、个性化的服务需求不断涌现。移动技术为服务便捷化提供了成熟的解决方案。移动化的浪潮汹涌而至。

　　面对“互联网+”现代农业带来的新机遇与挑战，公司加快自我创新的步伐。

　　（一）基于云服务的技术革新

　　利用云计算技术改造“为农综合服务信息平台”，充分挖掘全市1391台一点通终端的计算和存储能力，利用的分布式计算和存储技术，将涉农非密数据和计算任务分解到全市所有一点通的节点上，保障农业数据的安全。改造一点通系统架构，同时搭建“农业应用云商城”，支持所有一点通终端自行安装和卸载符合接口规则的自定义自开发应用程序，丰富各区县镇村的特色农业信息服务。搭建了三农综合服务云平台，实现注册登记、发布、更新等进行集中管理，提供云服务的接口和云应用下发上传的通信机制，是云服务管理人员进行全局管控的平台。

图1-三农综合服务云平台管理界面

　　（二）基于移动巡检的组织革新

　　为了加强项目成果的稳定性和可持续性，日常定期维护是必不可少的。公司在上海9个郊区建有一支稳定的、年轻的技术维护队伍，扎根到村级服务的末端。为了提高日常维护、报修、问题处置的效率，公司研发了移动巡检平台，实现云平台在基于安卓系统的移动终端设备上的应用。移动巡检平台详细记录巡检过程，包括巡检签到、设备现场图像照片。巡检记录数据必须同步上传到为农平台管理后端，便于管理方考核，提升维护效率及服务品质。

图2-移动巡检终端

图3-移动巡检平台前、后台界面

　　（三）基于个性化的模式革新

　　上海近十年来，城市中心向郊区辐射，公共交通延伸到各个郊区，城乡距离快速拉近，农村居民对生活类的信息需求日趋旺盛。2014年起，在“农民一点通”上加载便民功能，实现水电煤缴付、市级三甲医院的专家预约挂号、交通卡查询及充值、信用卡查询与还款等便民服务。

　　随着微信、微博、移动应用等各种新媒体的兴起，信息突破了一点对多点的传统模式。传统农民一点通的信息传播已经无法再满足新兴崛起的新型职业农民的个性化需求。为此，公司及时推出了基于移动互联网的为农综合服务平台，利用移动应用（APP）与微信公众号，向用户提供差异化的服务。公司与上海市浦东新区合作，强化用户体验，经过多次深入农村调研考察，公司在对原业务梳理的基础上，推出了农民一点通微信号，微信号集中抽取了原农民一点通的四大核心功能：涉农补贴查询、就业通、惠农通与本村动态。农民扫描本村二维码并绑定自己的身份证就可查询本人名下的各类补贴及历史信息。在提供便捷服务的同时也保护了个人隐私。就业通定期发布针对农民群众的就业信息，提高赋闲农民的就业机会。惠农通汇集了各路种养殖专家，农户可订阅所需的类别，平台将定期推送相关的实用信息。本村动态则架起了村务管理者与农民之间的随身沟通桥梁。

图4-移动应用（APP）界面

图5-微信号界面

　　（四）基于大数据的服务创新

　　上海为农综合信息服务平台运维近十年，集成了十几个业务部门的应用系统，积累了大量的业务数据。之前各个业务系统都是独立运行，相互隔离。但经过我们梳理，可以发现，许多业务系统的数据项之间存在着逻辑关联的。比如农经站的农用地信息可与涉农补贴平台中的农用地信息进行关联映证。经过实验证明，系统间的数据对照效果十分明显。为此，公司还在此基础之上，增加了无人机航拍图与GIS地理信息系统，采用可视化的手段进一步挖掘平台数据的价值，为政府服务部门管理提供参考服务。

　　三、经验效果

　　一是坚持迭代，不断完善。

　　近十年来，“农民一点通”始终坚持用户至上，易用为本的原则，要做农民会用，农民能用的产品。历经四代产品的更新换代，始终坚守在为农服务的第一线。第一代“农民一点通”功能简单，即拨打“三农热线”及本地播放农机宣传影视录像。因为十年前的农民没有触过网，接受度低。农技咨询是最主要的需求。历代“农民一点通”始终保留了三农热线直连的功能。随着农民对互联网的认知与接受度逐年提高，“农民一点通”不断增加新功能，如测土配方打印、补贴查询、预约挂号等。在操作过程中，农民全程“点”操作即可，无须输入，简单易用。

图6-四代农民一点通

　　二是注重应用，数据增值。

　　公司逐渐从技术服务、设备服务转向数据服务。浦东新区利用平台建设、横向数据映证对比，使浦东新区的面积一下子挤出了两万多亩的水分，按照每亩补贴六七百元来计算，仅此一项就为财政每年节省了一千多万。这个案例证明了数据的价值不仅是在做加法，为财政做减法更有意义。