——记江西智慧农业建设项目

　　一、基本情况

　　江西作为全国13个粮食主产省之一，是建国以来全国两个从未间断输出商品粮的省份之一，每年调出粮食100亿斤，是一个不折不扣的农业大省。但是，农业大省并不等于农业强省，在现代化进程中，传统的农业发展思维日益成为江西向农业强省迈进的障碍。如不破除思想藩篱，江西农业的发展永远只能步人后尘。随着“互联网+”时代的到来,现代农业嬗变出全新的发展理念，也给了江西与其他省份同处农业发展“起跑线”并实现弯道赶超的大好机会。

　　为积极顺应“互联网+”的时代要求，努力实现传统农业大省向现代农业强省的华丽转型，江西省农业厅审时度势，联合北京农信通集团、中国联通江西分公司，采取PPP模式，大力开展智慧农业建设，创新性地将“互联网+农业”战略转化为智慧农业“123+N”建设总体构架。江西智慧农业项目建成后，将为江西省现代农业实现“弯道超车”，插上腾飞的翅膀。

　　二、主要做法

　　智慧农业建设是一项以“大数据”思维颠覆传统农业发展方式的革故鼎新之举，是一项推进农业发展转方式的大工程，除了需要开拓创新的胆气，还需要善做善成的心性，更需要足作保障的资金。然而，江西属经济欠发达省份，财政支持农业力度有限。资金不足的问题成了摆在江西省农业厅面前的一道障碍，如何破除这一障碍，不仅考验他们为民办事的决心，更考验他们是否敢于突破常规的魄力。

　　——率先引入PPP模式

　　在没有财政资金投入的情况下，江西省农业厅通过市场运作，大胆探索PPP模式（公私混合制经营），引入北京农信通集团、中国联通江西分公司作为江西智慧农业发展战略合作伙伴，分别投入4000万元、1000万元，同时聚合三大通信运营商、邮政、银行、淘宝、京东等多方力量，构建了“政府引导、企业运营、社会参与、服务农民”的全新智慧农业服务体系，实现了没钱也能办大事的目标。

　　——顶层设计功能完善

　　一件工程能否真正发挥效用，顶层设计是关键。江西智慧农业建设在体系架构上定位为“123+N”，即建设“1个数据云”——江西农业数据云；“2个中心”——农业指挥调度中心、12316资讯服务中心；“3个平台”——农业物联网平台、农产品质量安全监管追溯平台、农产品电子商务平台；“N个系统”—— 涉及种植业、养殖业及OA无纸化办公、农业综合执法、农业技术服务等子系统。

　　整个系统工程以实现农业生产智能化、经营电商化、管理高效化、服务便捷化为目标，旨在促进移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与农业生产、经营、管理、服务全面融合发展。在功能定位上，智慧农业建设力求实现“种得好、管得好、卖得好、服务好”。所谓“种得好”，就是通过建设配方施肥、高产创建、农机调度等系统，实现“节本增效，高产生态”目的；管得好，就是通过建设农产品追溯、移动执法、投入品监管、畜禽监管等系统，实现全过程监管；卖得好，就是通过建设赣农宝电商平台，打造县级农产品运营中心、村级益农信息社；服务好，就是通过建设12316资讯服务中心、农业大数据中心，让农民获取快捷、便利、高效的信息。

　　——自上而下整省推进

　　相对完善的顶层设计为江西智慧农业建设工程迈开了坚实的第一步，但是紧接着的工程建设却异常复杂。从数据云建设，到电商平台架构，再到N个子系统的全面铺开，无一不是任务艰巨、困难重重。对此，江西省农业厅积极筹措，汇聚系统之力，坚持全省一盘棋整体推动，与江西联通合作共建农业数据云，与省直有关单位合作推动全省农产品电商体系建设，与中共电信合作共建N个子系统建设，整合多方资源，并将智慧农业建设内容列入市县科学发展观考核，全力推进智慧农业建设。

　　——“互联网+农业”基本实现

　　经过近一年的强力发展，以“123+N”为总体框架的智慧农业建设已初具规模，“互联网+农业”的战略布局已基本实现。

　　建成的农业数据云可以为11个地市、100个县、1万个村庄、10万家新经营主体的信息化及电子商务提供强大的云计算服务支持。

　　投入近300万元建设的以远程视频、应急指挥、电话会议为主的农业指挥调度中心，可实现远程对全省农业生产实景、灾（疫）情实况以及作物长势等进行实时察看、会商、诊断，为农业部门掌握实况、科学决策、工作调度提供直观依据。

　　12316资讯服务中心功能全面提升，中心配备了16名话务员、8名专家坐席，并外连全省各地近300名农业专家，为全省农民提供及时、权威、便捷的政策资询、生产技术指导、假劣农资投诉、农产品质量安全事件举报等服务。

　　重点打造的“赣农宝”农产品电商平台也已正式上线，目前已有371家企业入驻，已累计实现4000余万的交易额，带动全省农产品电子商务交易额增长163%。

　　农业物联网平台建设步伐不断加速，其中省级物联网云平台正式上线，可实现对全省物联网数据采集存储和统一控制。

　　农产品质量安全监管追溯平台已上线试运行，“三品一标”农产品、省级以上农业龙头企业、省级以上农业合作社首批纳入平台监管，并向社会公众开放查询窗口。平台可实现对农产品生产全过程监管，保障生态环境安全、农资安全、农产品安全。

　　三、经验效果

　　江西省农业厅通过与北京农信通集团、中国联通江西分公司的战略合作，江西智慧农业建设已成为江西农业转型升级的一张“靓丽名片”，成为江西“互联网+”行动的“样板”工程。由于敢于打破常规，主动适应农业发展新常态，江西“智慧农业”项目实现了三个全国第一：即利用PPP模式（公私混合制经营）推进智慧农业项目全国第一，全省整体推进智慧农业项目全国第一，全省基本实现“互联网+农业”战略模式全国第一。

　　江西智慧农业自开建以来，引起了社会广泛关注，得到了农业部、江西省委、省政府的高度重视和充分肯定。《国务院办公厅专报》、《人民日报》、《中国新闻》都曾对此专题报道。智慧农业建设的优秀做法，被誉为“江西经验”向全国推广。时任江西省委强卫书记视察后称“大开眼界、超乎预料”，要求全省31个厅局组织参观学习；时任江西省省长鹿心社视察后称互联网为农业插上智慧翅膀；中央农村工作领导小组袁纯清副组长视察后充分肯定了江西省的做法，指出“序幕已拉开、题目已找准，步子已迈起、前景很广阔，走在了全国前列”；农业部余欣荣、陈晓华副部长视察后也充分肯定江西省智慧农业建设取得的成效。

　　信息化对于现代农业而言，最为重要的，就是要用先进的信息技术和互联网的思维来改造传统农业，解决好生产经营中面临的问题，实现农业信息化、农业现代化的弯道超越，缩短城乡之间的数字鸿沟。江西省农业厅紧紧抓住了“互联网+”这个牛鼻子，率先采用PPP模式整省推进智慧农业，既发挥政府作用，又引导企业积极参与；既抓住了现代农业发展的方向，又抓住了整个经济社会发展的关键点，适应了经济发展新常态，办了市场一时半会办不了的事。凭借着江西省农业厅这股敢想敢做的魄力、为民务实的情怀，江西智慧农业建设一定会结出累累硕果，江西的农业强省之梦也终将实现。