素有“天府粮仓”之称的四川，随着新一轮农村改革的深入推进，涌现出了一大批专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体。为激发种粮农户热情，该省在广汉、富顺等粮食主产区试点推广“财政惠农补贴”担保贷款，在解决农民贷款难问题上开辟了新途径。

　　四川省农业厅与人民银行成都分行等部门于今年6月联合印发了《金融支持四川现代粮食产业基地建设工作方案》，明确要加强金融政策与财政政策的协调配合，推动整合各类财政奖补资金，推动落实税收优惠、涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴及小微企业贷款增量奖励等政策。

　　今年8月以来，四川省内的农业银行和农村信用社等金融机构，因地制宜，先行先试，在“政府推动、银行主导、农民需要”的背景下，结合国家对种粮农民实行财政惠农补贴政策，在粮食主产区试点推广“财政惠农补贴”担保贷款，有效解决了农户贷款难问题。农行广汉支行行长林倩介绍，作为农行四川省分行开展“财政惠农补贴”担保贷款首批试点行，该支行与广汉市财政局、农业局签订“财政惠农补贴担保农户贷款业务三方合作协议”，以农户流转土地获得的粮食直接补贴、农资综合补贴、种粮大户奖补资金等各项补贴资金为担保，由农行先行提供信贷资金帮助农户扩大流转土地规模、支付劳务费用、购买农机设备等，待农户完成种植粮食收割，以获取的经营收入和补贴资金归还农行贷款。据统计，自今年8月试点至今，该支行累计发放贷款达756万元。

　　据业内人士分析，“财政惠农补贴”担保贷款具有三大优势：一是可根据农户的生产经营实际需求，采用循环方式，农户在当年粮食收割完成后，第二年如有贷款需求，仅需向银行再次申请即可。二是贷款抵质押物范围进一步拓宽。该项贷款无需农户提供房产、农机具为质押，仅需在最后放款前到财政补贴资金管理部门登记，节省了农户费用开支和时间成本。三是农户信贷需求满足度大幅提高。以往同等条件下农户一般最多只能贷10万元，而现在可贷到100万元。