近年来,随着农村改革发展的推进,农村集体各类收支往来频次和数量都在不断增多。但受限于基础设施条件、思想观念、传统习惯等原因,多数地方农村仍然采用的是现金交收方式,一方面给具体操办人员带来了很大不便,同时也容易滋生财务问题。从2014年起,广东省四会市积极探索推广“村财通”业务平台,通过采用现代电子化金融手段,有效加强了农村财务监管。
据四会市农村财务管理办公室主任卢建明介绍,“村财通”业务平台是由农商银行牵头设计的金融支付系统,集合了助农缴款、助农取款、助农转账、助农贷款、资金管理、便民缴费等多种功能。具体到助农缴款而言,使用“村财通”业务平台以后,每一笔涉及村经济联合社(村委会)和经济合作社(村小组)的收入,如土地、厂房租金,都可通过POS机办理,同时还发送实时短信到社长、财务、会计和财监会成员的手机上,每一笔资金都能得到监管。经济联合社、经济合作社可以与银行实时对账,村民可通过银行查询账目,使村级财务在阳光下运转。
为了保证“村财通”的顺利推广,四会市专门成立了由纪检委、农业局、人民银行、金融局、农商银行等单位组成的农村财务管理改革工作领导小组,制定了《四会市“村财通”业务管理办法》和《四会市“村财通”业务流程》,采用“以点带面,试点先行”的原则进行推广。2014年4月初首先在东城街道沙头社区试点,当年年底在全市13个镇街、126个村(居)委会、2341个经济合作社全面推行了该项业务。据统计,截至今年7月底,四会“村财通”服务平台实现助农缴费7488笔11814万元,助农转账24293笔4742万元,助农查询11593笔,助农取款8839笔494万元。
承包了集体鱼塘的东城街道沙头社区居民吴国政告诉记者:“以前带着一大捆现款来交租金,既麻烦又不安全,现在有了‘村财通’,方便又快捷,现金直接到集体账户,我们也少了很多顾虑。”
“无论是村小组的收入还是整个社区的收入,每笔都通过‘村财通’系统缴纳,属于村小组的资金,在电子系统登记过后,资金当天转回村小组账户,信息公开,村民可随时查询资金,让村账管理更加透明。”沙头社区居委会党支部书记吴秋良说。据介绍,沙头社区有1个经济联合社,下辖25个经济合作社,集体资源面积较多,集体收入体量较大,在交租金高峰期可能一天就有100多万元的资金量,用现金很不方便,有的财务人员收了租金私用,带来不少问题,“村财通”解决了困扰社区多年的财务管理难题。
四会市农业局副局长刘艺雄表示:“‘村财通’业务平台的开通,彻底改变了以往农村财务管理传统的现金支付习惯,整个资金管理在银行封闭运作,现金不经财务人员过手,从源头上杜绝了现金收支混乱、坐收坐支、公款私存等不规范和腐败行为的发生,提高了农村财务管理的透明度和规范性,有利于让群众明白、还村干部清白。”