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情系“三农”写青春

——记湖南省双峰县农村土地承包仲裁员陈雄峻

2016-01-22 17:05:24       来源: 农村经营管理    作者:徐 刚

  1972年出生的陈雄峻,已扎根农村基层,默默工作了20年。他对农民充满着感情,“帮助了农民,我是快乐的”是他时常挂在嘴边的话,为农民的事情他总是热心帮助、尽心尽力;他常年奔走于田间地头,熟悉法律政策和农村实际,在调处农民矛盾纠纷方面深有体会、富有经验,被乡村干部形象地比喻为“像医生一样,手到病除。”

  “为群众办实事、办好事,是仲裁工作的本质,也是共产党员的追求”

  提起陈雄峻,湖南省双峰县青树坪镇大联村村民胡冬意感激涕零。遭遇丈夫去世的她,还被村民小组收回其1.1亩承包地,调整给了别的村民耕种。万般无奈之下,2014年她向县仲裁办提起了仲裁申请。作为首席仲裁员的陈雄峻,经过耐心调解,帮助胡冬意顺利拿回了承包地。今年,她又找到陈雄峻,希望他能帮忙在县城找个活干,以缓解生活困难,陈雄峻没有推脱,多方发动朋友,帮她在一个鞋厂落实了工作。此后,陈雄峻还找领导协调了公租房,帮助母子俩在县城安顿下来。

  “农民是最底层、最弱势的群体,作为一名共产党员,你不去帮助他,谁去关心他?党和政府的形象又如何树立得起来?帮助别人是快乐的,老百姓有什么事找到我,我在自己能力范围内都要尽可能去帮。”陈雄峻朴实的话语里,透露着坚定。

  从1995年开始在甘棠镇政府工作起,他就把为民排忧解难当作工作的出发点和立足点。1996年,仰书村一农民家着火,他从自己每月342.8元的工资中拿出100元来救济;盐井村一村民家楼上稻草起火,他第一个冲上去,及时扑灭了火苗。几年来,他在乡镇5个片区都工作过,走遍了各村各组,解决了诸多难题。

  2004年,陈雄峻被县委组织部选派到甘棠镇龙嘶村担任党支部第一书记。面对交通不便、经济落后、干群涣散的局面,他吃住在村里,走村串户听诉求、多方联络求支持,领着老百姓种植优质稻、搞棉花制种,让家家户户修通了水泥路、喝上了自来水,龙嘶村因此被评为娄底市新农村示范村,他也被评为全市优秀第一支书,并在第一支书任上被提拔为甘棠镇副科级干部。

  “我对金钱看得不是很重,对权力看得也很淡,就想为老百姓干点实事,解决一些实际问题。”陈雄峻表示。

  因为工作表现优异,2010年陈雄峻正式调入县农村经营管理局,任土地流转中心主任。2011年,该县农村土地承包仲裁委员会成立,他任仲裁委办公室主任。现在,他已转任经管局办公室主任,负责综合协调、来信来访等大量工作,但仲裁员的工作丝毫没有落下。4年来,全县共调处土地承包经营纠纷1272起,其中县仲裁委调处55起,而由陈雄峻主持和任首席仲裁员调解、仲裁的案件就有52起。

  “陈雄峻认真负责,工作扎实,不管什么案子,不管刮风下雨,都要下基层实地调查了解。最主要的是,他对农民群众充满着爱,即便是怒气冲冲来上访的群众,他都能做到笑脸相迎,耐心帮他们解决心中困惑和实际难题。”双峰县经管局局长朱凯旋评价道。

  “调解是最好的办法”

  青树坪镇五星村村民孙赛英与孙中友如今已能坐在一起有说有笑,可一年前两人还势同水火。原来,孙中友2012年将自家3.42亩田以每年每亩200元的价格流转给孙赛英种苗木,合同约定15年。去年,孙中友儿子打工回来想种地,孙中友几次找孙赛英想要回地却遭到拒绝,一怒之下就砍死了苗木。孙赛英因此提起仲裁申请,经过仲裁办调解,双方握手言和。

  “刚开始听说孙赛英要去县里打官司,很生气,心里接受不了,觉得脸上无光。后来陈主任四五次跑到我家来做工作,特别是最后通过调解让我们都能下得了台阶,打心里感谢!”60多岁的老农民孙中友告诉记者。据介绍,陈雄峻还说服孙赛英,安排孙中友儿子在苗木基地上班,月工资2200元。

  陈雄峻说:“引发土地承包纠纷的原因十分复杂,主体又为弱势农民,因此要联系农村实际多做工作,以调解为主,以没有后遗症为原则。”

  青树坪镇单家井村孙健康一案较为典型。孙健康因对村民小组调整土地的行为不满而多次上访,后来提交到仲裁办。陈雄峻认为这个案子事实清楚,裁决容易,但难以执行落实。因此,他和其他仲裁员一起,先后四次赴单家井村,了解矛盾根源,反复解释说服,使村组干部认识到了错误并自觉进行了纠正,一度颇为棘手的案件最终得以圆满解决。

  “调解是最好的办法。”陈雄峻表示。据介绍,全县4年所调处的55起纠纷中,裁决的只有3起,其余52起都通过调解化解了纠纷。

  “做群众工作说难也不难,关键是用心去接近他们”

  荷叶镇攸永村党支部书记屈伟奇与陈雄峻年龄相仿,却开玩笑称他为“师父”。据他介绍,自己常年在娄底做生意,去年回到村里任职,没想到上任第一件事,就让他几乎吃了“闭门羹”。他争取了一个项目,准备建村办公楼,通过组织村民代表会,征用了1.5亩地,其中有块地承包户,家里只有一个80多岁的老太太在家,其他人都联系不上,老太太当时也同意了。不久后,老太太儿子回来了,却不同意征用自家地,还安排老太太来阻拦施工。事情僵持了10多天,派出所来了也无济于事,后来屈伟奇听说仲裁办可以调处纠纷,就试着给仲裁办打电话咨询。陈雄峻了解情况后,过了两天就到了村里,领着他直接去了老太太家,与老太太及其儿子拉家常、讲故事、说道理,一个多小时后,对方思想就通了,最后达成了协议。屈伟奇十分叹服,后来有事也经常咨询陈雄峻,“师父”之称便由此而来。

  与屈伟奇一样,甘棠镇龙嘶村党支部书记朱咏欢对陈雄峻同样佩服。两人以前在村里“搭班子”,村里出现一些问题,只要陈雄峻到场,就能找准症结,迎刃而解。“就像医生一样,手到病除。现在陈主任都到县里工作了好几年,老百姓有什么疑难问题,还会找他。”朱咏欢告诉记者。

  “群众工作说难也不难,关键是要用心去接近他们。”陈雄峻深有感触,“人与人相处,是无价之宝。跟老百姓讲法、讲理,有时能讲通,但有的时候也讲不通,还要讲情面。”

  实践中,他也慢慢琢磨出一些“诀窍”,“矛盾出现了,不能针锋相对,也不能直来直去,每位当事人都有自己亲近和信任的人,要积极发动这些亲朋好友去动员说服。”三塘铺镇虎冲村村民王兰明是位老上访户,要求将60年代收归村集体(当时叫生产大队)的经济茶林返还各村民小组。陈雄峻接到仲裁请求后,多次跟当事人解释,把法律书籍一页一页翻给他看、讲给他听,同时也跟其儿子等亲属沟通,多方动员,旁敲侧击,最后老人就息访了。

  但行好事,不求回报。这就是陈雄峻,满怀赤忱之心,脚踏实地做事,在自己平凡的岗位上,绽放着青春之花。

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责任编辑:霍然