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供给侧结构性改革呼唤优质农产品供给

2016-06-21 10:39:23       来源: 经济参考网    作者:丁怡全

  “在刚过去的‘十二五’期间,我国蔬菜产业的发展取得了巨大的成绩,蔬菜生产力持续发展,为我国国民经济发展打下了坚实的基础。现阶段,全国蔬菜种植面积稳定在3 亿亩以上,年产量达7亿吨以上,无论是产量还是供应量均达到历史峰值。但从供给侧角度审视我国蔬菜产业的发展,仍存在一些结构性矛盾,供给侧结构性改革呼唤优质农产品 供给。”19日,在云南省保山市举办的2016全国蔬菜产业供给侧结构性改革研讨会上,国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲发表主题演讲时说。

  来自全国各地的100多名农产品批发市场、农产品电商等企业负责人代表出席了研讨会。在当天的研讨会上,与会人士就进一步落实中央一号文件精神,优化我国蔬菜生产 结构和区域布局,加大创新驱动力度,推进蔬菜产业供给侧结构性改革进行深入探讨,探索加快转变蔬菜产业发展方式,保持蔬菜产业稳定发展与农民持续增收。

  中国蔬菜流通协会会长戴中久说:“推进蔬菜产业供给侧改革,既是农业供给侧结构性改革的重要内容,也是自身发展问题倒逼下的客观要求。蔬菜产业供给侧改革应该更好 地着眼于产品、产业和经营主体,通过改革的办法推进结构调整,提高供给质量,达到与需求侧相适应的新水平。”

  戴中久认为,只有满足市场需求的变革才会被市场所选择,供给侧结构性改革对蔬菜产业发展提出了更高要求的同时,也为全国蔬菜产业发展创造了全新的机会。

  “我国蔬菜消费需求格局已经发生了明显的变化,蔬菜消费规模持续扩大,需求的品种也越来越多样;蔬菜消费从过去重数量发展到现在的量、质并重。”任兴洲介绍,我国 蔬菜产业在产销数量扩张的同时也暴露出在供给侧结构性改革中存在的瓶颈,虽然蔬菜整体质量水平有所提升,但农药残留超标问题仍然存在,生产标准体系不健全,监管手段偏 弱,监测与追溯体系不健全等都影响着蔬菜产品的整体质量水平的提升;种植科技投入不足,优良种子的缺失,严重制约了我国蔬菜产业的良性供给;缺乏品牌规划,优质产品无 法通过品牌彰显其价值;生产效率偏低,全国2.6亿农户,经营规模在30亩以下的占96%;流通环节效率低,果蔬流通腐损率高达20%-30%,每年造成损失达1000 多亿元。

  研讨会东道主,保山市副市长丁昌吉说,以保山为例,我国很多地区蔬菜产业虽有独特优势和良好发展基础,但存在诸多困难和问题制约发展,产业发展的观念和思维转变滞 后,思路和办法适应不了“新常态”下现代市场经济的发展;蔬菜流通交易的基础设施建设严重滞后;缺乏对接市内外、国内外大市场的交易平台和手段等。

  “农村地区蔬菜产品的供给侧结构性改革离不开品牌的打造。目前,我国农业产业水平偏低,规模化程度不高,品牌意识不强,品牌及营销还处在初级阶段,缺乏品牌策划、 品牌培育与品牌战略的观念。产品原产地品牌多,企业、产品品牌少;地域性品牌多,全国性、国际性品牌少。”首都经贸大学陈及教授认为,打造蔬菜品牌,首先要扩大产品规 模,“同一地区的企业只有报团取暖才能提升市场占有率”;做精产品,不求全而求专,形成自己的特色和优势;以产地为旗,通过政府和行业协会推广,形成地区独有的品牌优 势。

  “想要突破目前我国蔬菜产业供给侧结构性改革中遇到的瓶颈,就需要依靠现代化的生产和运营,拥抱‘互联网+’蔬菜产业的新兴业态。”京东集团首席扶贫专家李敏博士 说,“从需求侧的角度来看,高质高价的进口农产品规模逐年扩大,而从供给侧的角度看,目前我国高品质的蔬菜供给不足。具体到农村地区,菜农缺乏种植养殖技术与服务,缺 乏资金扩大种植养殖规模,缺乏可靠的农资产品和购买渠道,制约了我国高品质蔬菜的供给。”

  李敏表示,京东集团目前正致力于推进“一村一品一店”项目,针对各地不同的情况,挖掘当地绿色优质的农产品,提供金融农资帮扶,技术服务帮扶和销售渠道帮扶。

  “蔬菜产品在生产销售管理等环节可全面导入电子商务系统,利用现代信息技术进行供求价格等信息的发布与收集,并以网络为媒介,依托农产品生产基地、物流、配送系统 ,使优质农产品交易与支付快速安全的实现。”商务部国际电子商务中心内贸信息中心主任王德利说,“电子商务在降低农村流通成本,提高农产品商品化率和农民收入,推进新 型城镇化,增加农村就业带动扶贫开发等方面已取得明显成效,在蔬菜产品供给侧结构性改革中也将发挥不可或缺的功效。”

  “到2020年,还将建立起覆盖全国农产品的重要流通节点,以跨区域公益性农产品批发市场为龙头,区域公益性农产品批发市场为骨干,公益性农产品零售市场和田头市 场为基础的全国公益性农产品市场体系,完善公益性市场的投资运营和监管机制形成公益性农产品市场,与其他市场相互促进、有序竞争、协调发展的农产品流通新格局,在保供 稳价和安全环保等方面发挥骨干支撑作用,为农产品提供供给侧改革的基础保障。”王德利说。

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责任编辑:蔡薇萍