对于旅游业来说，一场地震刚刚开始。10月9日，国家旅游局在北京召开会议，通报了近期国家5A级景区核查情况。其中最引起业界惊讶的是，依据《旅游景区质量等级管理办法》，全国旅游资源规划开发质量评定委员会决定对河北省秦皇岛市山海关景区取消5A级资质，云南省丽江市丽江古城景区、广东省佛山市西樵山景区、江苏省南通市濠河景区、浙江省杭州市西溪湿地旅游区、上海市东方明珠广播电视塔、北京市明十三陵景区等6家5A级景区被严重警告并公开通报，给予6个月时间整改。

　　近日，记者从相关问卷获悉，就国家旅游局取消山海关5A级景区资质的处理决定，山海关区政府已经做出检讨，并已免去相关景区负责人和区旅游监察大队负责人的职务。看来，这一次国家旅游局是玩真的了。

　　据了解，国家旅游局今年4月宣布给予10家5A级景区警告处分，此次真正摘掉了1家5A景区的金字招牌。国家旅游局力推5A级景区退出机制和整顿旅游景区秩序的行动已引起业界甚至全社会的广泛关注。

　　被处分的5A级景区出了什么问题

　　据国家旅游局相关司局负责人介绍，山海关景区主要存在价格欺诈，强迫游客在功德箱捐款现象，其辖内老龙头景区还存在擅自更改门票价格的问题，另外还有环境卫生脏乱、设施破损普遍、服务质量下降严重等问题。“依据国家5A级景区标准和评分细则，山海关景区已不具备5A级景区条件，并存在严重服务质量问题，全国旅游资源规划开发质量评定委员会决定取消其国家5A级景区资质。”这位负责人告诉记者。

　　被严重警告的丽江古城景区等6家5A级旅游景区存在较为突出的服务和管理问题。通报材料显示，丽江古城景区存在欺客宰客情况严重，出租车普遍不打表，商户存在欺客行为，餐饮场所等价格虚高，多数商铺无明码标价等问题;西樵山景区存在交通组织管理不力，外部交通衔接缺失，内部人车混行，停车场秩序混乱等问题;濠河景区安全隐患突出，游船及多处登船处没有安全提示，临水处没有专职安全人员和巡查人员等问题突出;西溪湿地旅游区存在安全隐患明显，多处人流集中处无警示标识，游船安全设施不到位等问题;东方明珠广播电视塔主要存在安全隐患明显，高峰期客流管控不到位，游客上下电梯秩序混乱，安全警示不足等问题;明十三陵景区则是存在外围欺客宰客现象严重，无明码标价，计量不准确，同类商品不同价等问题。

　　摘牌、警告对景区的影响有多大

　　对于国家旅游局的严厉处罚，许多被处分的景区及所在地政府均表示，会正确对待国家旅游局的通报，直面问题、认真整改，举一反三，提升景区质量管理服务水平，争取早日复牌，成为名副其实的5A级旅游景区。

　　山海关区政府在检讨中称，这次被取消资质，不仅损害了山海关的旅游声誉，而且给秦皇岛、河北省乃至全国旅游行业带来了负面影响，更辜负了广大游客多年来给予山海关的支持和厚爱。山海关区将以这次摘牌为戒，大力整改，规范秩序，完善设施，提升水平，尽快将山海关建成名副其实的国家5A级景区。

　　这次摘牌、警告对景区的影响和对中国旅游业的意义究竟有多大?据记者了解，我国的A级景区评定工作自开始以来，就不是一个只进不出的机制，而是一个动态管理机制。但是，能不能摘掉名不副实的5A级旅游景区的牌子，一直是行业的敏感话题。国家旅游局此前曾警告过多家5A级景区，却从未取消过其资质，也就是说此前一直未见动真格的。此次国家旅游局宣布取消山海关景区5A级旅游景区资质，标志着这一5A级景区“退出”机制的终极处罚终于被真正激活。

　　对此，旅游界人士纷纷表示，此次取消1家5A级景区资质和严重警告多家5A级景区是国家旅游局对旅游市场秩序问题的主动作为和积极回应，也是推动地方政府及相关部门提升景区服务管理的有力抓手和重要举措，可谓力度大、效果实，真正起到了警示作用。

　　对于景区来说，多数景区工作的管理权归公安、交通、质检、文物等部门，旅游部门只能借助A级景区评定的手段，影响与推动地方政府的重视旅游景区服务质量问题。这次真正上了手段，才能得到地方政府的重视。建议各地要以此次摘牌为警示，不要以为拿到了5A的牌子就得到了终身荣誉，而是要时刻用5A级的标准检验景区工作。

　　某省级旅游局长表示，此次国家旅游局对5A级旅游景区摘牌开了个好头，显示了国家旅游局对A级旅游景区实行动态化管理和建立退出机制的决心，真正让5A级旅游景区有了危机感。很多景区和当地政府负责人终于明白，A级景区评定的目的是让游客满意，拿5A牌子不是目的，提升服务和管理才是根本，保5A要比创5A更难、更重要。

　　5A级景区在摘牌后怎么办

　　国家旅游局相关人士表示，摘牌后的景区是降级，还是重新参加评定，这需要有明确的后续配套制度，国家旅游局正征询多方意见争取尽早制定。至于是否向旅游界人士所说，摘牌了就是死刑，严重警告是死缓，还得看最终的方案设定。

　　此次5A级旅游景区建立退出机制且真正实施，在全国政府类评选中开了先河，起到了示范带头作用。国务院发展研究中心研究员张俊伟认为，此次摘牌的意义在于，在政府中树立了公信力，在旅游企业中真正起到了醍醐灌顶的警示作用。以前一直是地方全力以赴争创5A级景区，成功后便放松懈怠、忽视维护，导致景区服务质量出现问题。国家旅游局此次动真格的，就是向社会宣告了没有应有的服务质量和管理水平，就是我给你的牌子也可能被摘掉。张俊伟认为，对于被摘牌和被严重警告的景区来说，这也不完全是一件坏事。只要相关景区将其作为一次警示和教训，痛定思痛，认真整改，将来还是可以争取重新获得市场认可的。而对于普通游客来说，这次摘牌将普遍警示各级各类景区，提升服务质量，严控违价行为，为旅客带来真正的实惠。