一套房子，却被卖给两人，房屋的产权到底归谁所有?近日，家住河南省洛阳市新安县的高秋红女士向记者反映说，她于2009年从开发商陈小伟处购得房产一处，2层8套大约1200平米，开发商陈小伟又于2013年将此房产卖与另一人，开发商将“一房二卖”，致购房者不能入住，陷入维权困局。近日，记者经过走访调查得知，朱铁义在河南省新安县新城民俗文化村南口拥有一处宅基地，后来经协商由陈小伟负责开发成两个单元(每个单元七层)的楼房，条件是：一、二层归朱铁义所有，三层以上楼层均归陈小伟所有。朱铁义和陈小伟签订协议后，陈小伟便召集施工队开始建设。当楼房建到四层半的时候，由于新安县规划局

　　不让再往上建而停工。2009年12月20日，陈小伟以资金短缺为由，将该栋楼的三层以上的住房以一百万零三千元的价格出售给高秋红，并签订了售房协议。

　　协议中说明，此次房屋买卖征得了朱铁义的同意，且高秋红对所购买的房屋拥有出售权，同时还明确提出，本协议签订后，不得由第三方对该楼层主张权利，若出现此种情况，陈小伟除应依法赔偿高秋红一切损失外，还应依法承担违约责任。从陈小伟和高秋红所签订的售房协议我们不难看出，此协议不仅是陈小伟、高秋红的真实意思表示，而且该协议签订后，陈小伟不能以任何理由再对高秋红已经拥有的三层以上楼房进行处置，即便发生了陈小伟二次售房的情况，也属无效且违法。

　　高秋红依法取得陈小伟承建的三层以上楼房的所有权后，对这两层的8套房屋陆续予以出售，截止2014年10月，这8套房子已全部售出，其中有的住户已经入住，有的正在装修中。这里值得一提的是，早在2009年，新安县规划局就对该栋楼下发了停工通知，但时任新安县司法局办公室主任的王国强还是利用其“通天能耐”，把原本四层半的楼房建成了五层。在此期间，虽然高秋红曾多次向新安县有关部门反映，但王国强还是顺利完工。更让高秋红意想不到的是，2014年10月16日上午9时许，郭朝阳带领十余人之众，驾驶着一辆白色无牌宝马越野车和一辆牌照为豫CYF696的黑色越野车来到楼下，二话不说直接上楼，将施工用的临时电线扯断，把施工人员轰出，并砸坏多套防盗门，没有砸开的就把锁眼塞死，还把已经入住的住户全部赶走。有人报警后110警察赶到，但令人不可思议的是，当着警察的面，这伙人竟然要对高秋红的弟弟动手，结果被警察制止。更有甚者，高秋红拿出手机进行拍照，郭朝阳伸手就把高秋红价值4800元的三星手机抢走摔碎，之后这伙人耀武扬威地驾车离去。再后来，这伙人又用电焊将进出楼道的大门封死至今。

　　高秋红在案情发生的当天才知道，原来这伙人砸门撵人的理由是，2013年4月，陈小伟将此房又卖给了王国强和一个名叫武平的人，同时派出所也以“这是房产纠纷”为由而不予查处。高秋红找到了当年的房子卖主陈小伟，陈小伟在承诺书中写道：“本人与武平于2013年所签的房屋转让协议是一女许两家、一房二卖，是被威胁恐吓的无奈之举，不是出于本人自愿签订的非法无效协议。”

　　且不说王国强和武平手持无效协议就要霸占他人房屋本就是无中生有，无事生非，单说以郭朝阳为首的这伙人光天化日之下入户打砸，公安执法部门不予处理究竟为了哪般?然而一场人为制造的横祸，把高秋红逼上了漫漫上访路。

　　事情发生后，房屋的8户购买者因无处安身无法入住又惹不起郭朝阳带领的“恶势力”，于是便纷纷要求高秋红退还房款，无奈之下，高秋红在一个信访接待日向新安县政府副县长郭华进行了反映，郭副县长当即就把此事批示给了新安县政法委李魏主任负责处理此事。然而却不知何因，刚开始李魏主任还说问问情况，后来又说给郭副县长汇报一下，再后来就音信全无，高秋红连李主任的电话也打不通了，即便是到单位也找不到人。长时间得不到新安县信访局的回音，高秋红便逐级向洛阳市信访局以及河南省信访局信访，但都如泥牛入海杳无音讯。

　　2014年11月份，高秋红进京上访。谁知她刚到北京，便被新安县信访局长庞书轩截住，并在信访材料上批示，让李主任亲自协调处理。高秋红拿着庞局长的批示找到了李主任，但李主任却一直推诿不予处理。被迫无奈，高秋红再次进京，但却再次遭到庞局长截访。这次庞局长信誓旦旦地告诉高秋红，回去后自己亲自处理，并说：“这回让政府介入调查，谁的手续签订的早房子就是谁的，手续签订晚的该去哪去哪!”

　　回到新安县后，庞局长当着高秋红的面，电话将新安县政法委纪工委副书记王小飞叫来，安排王小飞全权负责调查处理。王小飞副书记接手案件后，成立了专案组，并了解了事情全部真相，给庞局长做了汇报。高秋红从王小飞副书记处得到真相已明的消息后，便到新安县信访局找到了庞局长。庞局长这次明确答复：“这次确实调查清楚了，你们的协议在先。给你两种处理方案，一种是你去法院起诉，让陈小伟退还房款;另一种是你和武平协商。”听说这话，高秋红当即就把了解到的情况对庞局长说：“陈小伟早先在新安县老城就建了48套房子，却卖给了90多家，曾因此涉嫌合同诈骗被拘留过，充分说明他是个惯犯。”庞局长听后说，那你就选择第二项吧。然而，在接下来由王小飞主持的调解中，武平不仅拒不到场，而且高秋红还听说，武平对人就说他与郭华县长私交很好，就是不调解，让高秋红愿去哪告就去哪告!最后就连王小飞也亲口对高秋红说：“我就挣个死工资，你让我得罪谁呢!”再之后，高秋红的房屋被侵占一事便再也无人过问了。

　　针对上述情况，记者采访了新安县信访局的庞书轩局长，庞局长就此事解释称，任职信访局是“无奈之举”，并以事件已批示为由推至政法委王小飞副书记那里。

　　然而记者得知王小飞已调任仓头镇副书记一职，并分别拨打了新安县副县长郭华与王小飞的电话，然而，郭县长未接听也未给予回复，记者并以短信形式表明采访事宜，但在截稿

　　前，郭华县长、王小飞副书记都并未做任何回应。然而，事情原没有一房二卖想象的那么简单，经过记者走访调查发现，陈小伟所开发的楼盘并无任何手续，但在新安县境内，没有手续的“小产权房”随处可见，在居民小区里大肆拆、改、建，以至形成风气、形成规模，让新安县成了“违章建筑的博览园”，这样监管缺失、执法薄弱的典型，还真是不多见。

　　十八届五中全会明确提出：如期实现全面建成小康社会奋斗目标，必须坚持依法治国;要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，把经济社会发展纳入法治轨道。现在

　　的新安县，显然已经偏离了正确的轨道;能不能把它拉回来，考验着相关责任部门的态度和能力。