11月16日，商务部市场体系建设司副司长孔令羽做客中国政府网解读国务院日前印发的《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，他用“快、广、热”三个字来形容农村电子商务的发展情况。

　　据孔令羽表示，农村电商发展之快体现在去年农民网民已经上升到1.78亿，网购人群有7714万，同比增长40.6%，农村网购规模超过1800亿，同比增长60%以上，覆盖面也越来越广。农村电商之“热”则体现在除了阿里、京东、苏宁等电商巨头纷纷将竞争重心放在农村之外，农村传统商贸企业由线下到线上，融合发展。到2015年8月底，中国邮政已上线了10万个服务站点。

　　据了解，商务部将印发《农村电子商务服务规范》和《农村电子商务工作指引》，给地方政府以指导，明确农村电商的内涵和工作要求，指导地方政府开展工作，并在明年实施农村电商强县创建工作，鼓励大胆探索，创新农村商业模式。

　　电商巨头布局农村提速

　　据孔令羽介绍，通过这几年的发展，农村电商的模式是蓬勃出现，创新内容相当丰富，表现为电商平台展开型和传统实体升级型，一方面大的电商平台在农村不断推动，对线下实体店进行改造，在农村建立县级服务中心、农村建立服务点。

　　另一方面，以万村千乡实施企业、邮政、供销、苏宁等为代表，利用线下点多面广和配送等优势，对自营店或加盟店进行信息化改造，物流一般自己承担。中国邮政已建成近百个县级运营中心，农村电商服务网点已达10万个，日均订单近万笔。

　　数据显示，到2015年9月底，阿里已经在21个省份建立了109个县级服务中心，在4247个村里建立了农村服务点，日均订单已经突破5万单，村点日均订单12.8单。京东已完成700个县级服务中心建设，京东帮服务点1200家，发展了约12万个乡村推广员。

　　“农村电商主要是解决农产品上行、工业品下行的双向流通问题。”京东集团高级顾问、投资经理禚连春认为，“我国农村电商目前尚处起步阶段，农村电商拥有万亿级的巨大市场，市场潜力的释放需要政府、企业共同发力，政府要重视基础设施的建设，为农村电商搭好台、修好路，营造适宜的硬环境和软环境”。

　　48亿资金挺256示范县

　　发文、出钱、做培训。作为“互联网+流通”行动计划的重要构成，商务部在促进农村电子商务发展方面动作频频。

　　今年8月，第一份指导农村电商发展的文件出台。商务部等19部门印发《关于加快发展农村电子商务的意见》，指导各地农村发展电子商务。

　　从2014年开始，商务部通过“电子商务进农村综合示范”活动，投入中央资金48亿元支持256个示范县发展农村电子商务，重点支持中西部地区，其中国家扶贫开发重点县和集中连片贫困县达到103个，通过资金支持，促进农村，尤其是国家扶贫开发重点县和集中连片贫困县形成造血机制。

　　农村电子商务，成为转变“输血”为“造血”式扶贫的有效手段。

　　“未来的农村电子商务会有相当大的发展空间，在农民增收、农业增长、农村稳定等三农一体的核心上，农村电子商务会起到一个极大的推动作用。”阿里研究院研究员张瑞东告诉《每日经济新闻》记者，“互联网和扶贫的结合，对于完成未来五年消除贫困的目标也将有积极的意义”。

　　“针对农村电商人才匮乏的情况，商务部鼓励电商企业开展培训，初步统计已经累计培训超过20万人次。”孔令羽表示，“而农村电商也推动了农民创业就业，一些省区出现电商井喷式发展，比如2014年甘肃省在贫困地区办网店近3万家，从业人员超过10万人，仅京东一家企业就发展乡村推广员近12万人”。

　　同时，针对农村公路、信息基础设施滞后问题，孔令羽表示，《意见》提出完善电信普遍服务补偿机制，加快农村信息基础设施建设和宽带普及。促进宽带网络提速降费。以建制村通硬化路为重点加快农村公路建设，推进城乡客运一体化，推动有条件的地区实施公交化改造。这些政策措施十分具体，针对性强，有利于改善农村电商发展环境。