“种粮大县每年废弃秧盘上千万个，农药瓶子袋子几百万个，大多扔在田间地头，成为污染‘炸弹’，触目惊心”，这是近日半月谈记者在农业大省湖南采访时，许多基层干部群众反映的农资废弃物加剧环境污染问题。

　　记者调查发现，近年来，化肥、农药、农膜等农资新品种层出不穷，种类日益丰富，有利于农业生产效率的提高。但是，品种增加也导致农资废弃物增加，加上回收体系不健全，诸如旧秧盘、农药瓶、农药袋等被大量丢弃在田间地头，导致农资污染日趋复杂化，呈现出“旧污未去，新污又来”的态势。

　　农资升级 品种激增

　　说起农资供应，湖南衡阳县种粮大户刘翠清认为，过去农资供应短缺的状况一去不复返，这几年农资供应充足，而且农资升级，新品种越来越多，给农业生产带来了便利。

　　他说，以育秧为例，以前要么在大田里直接播种，要么在秧田育秧后，移栽到大田里手工插秧。大田直播虽然省时省力，但禾苗不够茁壮，一遇到“倒春寒”“寒露风”，会导致禾苗大面积冻死。秧田育秧能提高禾苗成活率，但方法太过传统落后，费时费力。这几年，秧盘被推广普及，育秧过程不再那么繁琐，秧苗质量也有保证，成活率大为提高，还方便进行机插秧和抛秧，节省了很多人力。

　　与过去相比，农药的品种也越来越多。在湘潭市的农资市场，经销商彭建来生动地说，以前农药品种单一，毒性偏大，农民打药杀虫的思路近似于“宁可错杀一千，不能放过一个”。近年来，这一思路被扭转，根据用途，农药品种也出现了细分，总体分为杀虫剂、杀菌剂、杀螨剂、杀线虫剂、杀鼠剂、除草剂、脱叶剂、植物生长调节剂等几大类。

　　彭建来告诉记者，每一类农药又细分为很多品种，现在市场上常见的农药品种大概有100多种，农药品种细化，农民打药更有针对性，杀虫效率更高，农药残留也更少。

　　随着各类经济作物的种植面积增加，塑料膜大量进入农业生产领域，有的成为地膜，有的成为大棚膜，广受农民欢迎。湘潭县种粮大户胡孝成告诉记者，地膜可以保持土壤水分，提高土壤温度，防止部分害虫和微生物侵袭农作物，大棚则能种出反季节蔬菜，从经济效益来看，这些农资带来的是一笔笔漂亮账。

　　旧污未去 新污又来

　　经济账虽然漂亮，但许多基层干部和农民也给记者算了一笔环保账。他们反映，随着农资种类增加，农资使用量增加，农资废弃物也在激增，带来严重的污染问题，对原本就很脆弱的农田生态系统进一步造成破坏。

　　农药包装的污染已是老生常谈。不过，不愿具名的农业干部算的一笔详细账，让人触目惊心。他们告诉记者，湖南一些粮食生产大县全年粮食播种面积约为100万亩，按照南方农民的打药习惯，一亩田一季使用各类农药约3瓶(袋)，因此，一年产生的废弃农药瓶子袋子就有300万之多。这笔账如果扩大到全省乃至全国，其结果无疑令人忧虑。

　　作为农资“新军”，秧盘带来的污染隐蔽而巨大。多名种粮大户告诉记者，保守估计，一亩大田要用50个秧盘，考虑秧盘的普及率、双季稻等因素，单个粮食生产大县一年使用的秧盘不少于1200万个。此外，每个秧盘一般能连续使用两年，因此，单个粮食生产大县每年废弃的秧盘有600万个。很多农业干部反映，秧盘目前很少有回收处理，一旦不再具有使用价值，基本全被丢弃在田间地头。

　　洞庭湖区的一个农业大县曾做过初步调查，他们发现在处理农药包装瓶或包装袋时，超过90%的农民会选择丢弃在田埂、水渠、小河等地，只有一小部分的人会把它们带回村庄，进行焚烧等相关处理。

　　记者在洞庭湖区、湘中地区多个农业大县调查发现，农民大多将秧盘、农药瓶子袋子、地膜等，扔在田边或水沟里，大量氮、磷、农药、重金属等污染物质被带入水体，渗入土壤，对生态环境产生严重危害。

　　很多农业科技人员告诉记者，这些农资废弃物在田间地头很难自然降解，处理难度很大。一名种粮大户告诉记者，秧盘是回收塑料制作的，很难点燃，还要倒上柴油烧。“烧起来有很浓的黑烟，气味也很臭，对空气污染很大。”

　　相关措施落实面临考验

　　记者在多处发现，如今散落在农田、地头、河流、池塘边等处的农资废弃物，构成了无数个大大小小的污染源，分布具有广泛性和随意性，属于典型的农业面源污染。

　　今年春耕期间，环保部起草了《农药包装废弃物回收处理管理办法(试行)》(征求意见稿)，对农药包装废弃物的责任划分、惩罚措施、回收体系建设等都有明确表述。例如提出了农药包装废弃物回收处理，坚持谁生产谁负责、谁销售谁回收、谁使用谁交回的原则;农药生产企业(含农药进口企业)负责其农药产品的包装废弃物的回收处理;农药经销者负责所销售农药的包装废弃物的收集与暂存;农药使用者应当及时将农药包装废弃物交回经销者，不得随意丢弃。

　　不过，这些政策能否在基层得到落实，很多干部群众仍存疑虑。记者此前采访也发现，在一些“美丽乡村”、城乡卫生统筹建设的试点村庄，对农资废弃物回收早已做过探索，但遇到了很多难题。这些试点村想了很多办法，还是很难发动群众主动参与回收。在一些试点村，迫于上级考核压力，最后甚至沦为“村干部上门收垃圾，下田捡垃圾”，导致村干部怨声载道。

　　湖南省农业部门一名负责人告诉记者，很多年前，农村有再生资源回收体系，供销社系统承担了再生资源回收的职能，农民也愿意把农药瓶等积攒起来，去换一些零花钱。但是，一方面，这一回收体系多年前就停止运行，如今要重建起来，难度极大。另一方面，农村社会已经发生很大变化，不少农民不愿意为了一点小钱，去捡拾积攒农药瓶等，以何种方式激励、督促他们参与回收，需要有关部门好好调研。(半月谈记者 周楠)