央广网北京3月2日消息(记者刘瑜颖 杜震廊坊台丁晨) 春天来了，一年的奋斗又开始了。“春风行动”您参加了么?当大多数农民都放下了土地，选择外出打工，那么，家里的土地谁来管?这个问题，不知道您是怎么解决的?

　　就像多余的钱谁来管一样，近年来，河北永清县经济技术开发区探索成立了全国首家“土地银行”，把闲散的土地，放到银行，产生更多的价值。

　　这“土地银行”到底怎么管理咱们的土地呢?靠谱不靠谱呢?

　　今年春节刚过，永清县李黄庄村村民张贺安就开始谋划着去附近的商场打工了。

　　如今张贺安家里，不仅盖起了新房，还买了汽车。张贺安的幸福生活，还得从5年前说起。当时家中有20亩地，一家老小靠土地吃饭。用张贺安的话来说，也就是能刚刚解决温饱。

　　张贺安：我们这是个小沙包，什么都不长，种盘豆都不长，我们村过去是五类地区，这地里头不长庄稼，就按现在水浇地种棒子一年弄好了，弄四五百块钱，这是纯收入。

　　那个时候，张贺安所在的村子，被划入永清县经济开发区。作为首批省级工业聚集区，永清县经开区规划面积7.59平方公里，瞄准承接北京产业尤其是服装加工业转移。园区开发需要征地，征地后也要安置村民的生产生活，而这个时候，难题出现了。永清经开区副书记崔会民：

　　崔会民：一部分村街大面积征地，老百姓拿点钱没地去，征掉以后老百姓拿着钱不知道干什么去，基于这种情况，想让农民有长久收益。

　　征地后给农民货币补偿，这是常见的农村土地征用后的补偿模式。但是，“一锤子买卖”式的货币补偿也埋下诸多矛盾隐患。崔会民说，部分失地农民谋生技能不足，失地即失去了稳定的经济来源。有些农民不善理财，一夜暴富后肆意挥霍，甚至成为无土地、无工作、无保障的“三无”农民。部分农民生活无着后，就以地价上涨快、征地补偿低为由，继续向开发区或用地企业索要补偿，成为矛盾多发领域。

　　崔会民：会成为社会负担，有的农民能够通过得一部分钱勤劳致富，但我们调查过90%的人都不会理财。

　　要破解难题，就得尝试创新。2011年，永清县经开区年试行“土地托管”制度：成立“土地银行”，以土地承包经营权流转的方式进行土地股份制改造，把农民利益和园区发展捆绑起来，走土地资本化、资本股份化、收益长期化、利益共同化的新路子。永清经开区副书记崔会民：

　　崔会民：每年以土地生财给大家分红，等到国家正式报批以后，这些钱统一置换成有价值的物业，统一出租。每户所占的比例跟跟承包土地是一样的，一亩地作价一股，以村为单位成立合作社。

　　崔会民说，参加“土地银行”，能实现土地的保值增值，让农民的利益最大化。

　　崔会民：随着物价的上涨，土地价值跟商业价值都是随着物价上涨来上涨的，“土地银行”能起到保值作用，产出随着时间发展会越来越大。

　　办法虽好，但是让农民们把到手的补偿款再拿出来，可不那么容易。李黄庄村村民张贺安告诉记者，当初最怕的就是补偿款打了水漂。

　　张贺安：当初都有顾虑。当初老百姓对这个不认识，心里老怕这个黄了。

　　村党支部书记李瑞林说，政策推行初期有阻力，好政策要让农民理解和接受，带头示范最重要：

　　李瑞林：一开始实行土地托管，人们都不太明白，这段时间确实很艰难，土地是农民的命根子，作为农民不能跟土地脱钩，把土地卖了就等于失业了，土地托管所有权还是村里的，地还是农民的。

　　在永清县，参加了土地银行，地还是自己的，也能继续耕种，这让农民放了心。村民张贺安家中的20亩地，换来的是一年5万多元的真金白银。

　　张贺安：从2016年开始涨，我们股息已经涨了，原来是2240，就是一年一亩地给2240，五年一调息，这应该提前一年涨股息了，涨到2750，所以现在老百姓都认可。

　　永清经开区提出，除部分群众自愿一次买断外，村集体可以在自愿、协商基础上，以土地承包经营权作价入股土地银行，签订为期5年的托管协议，股息每5年调整一次。托管期间若进行土地征收，则依法履行征地程序和手续，农民也可将土地补偿款信托到土地银行，继续享有股权。5年后，农民可一次提取本金，也可将土地托管股权按一定比例折算成园区内商业用途房产，享受长期收益。

　　永清县宝岛土地托管中心苍洪志告诉记者，2015年，共有1680户农民享受到入股的好处，光是到手的“红利”就达3600万元。

　　苍洪志：累计托管14000多亩，每年年底给老百姓兑现分红，一亩地给2750元。从2011年开始定股息，当时征地区片价是32000元，按当年的利率，2011年五年期利率是五点多，高于当时利率一点多，当时定的是7，因为老百姓一开始接触这事务有一定的抵触感，把利息定高一点，鼓励老百姓把征地补偿款存在土地银行里。