乡镇农技推广机构面临四大挑战

　　乡镇农技推广机构在培训和指导农户，促进农业增产农民增收方面作出了巨大贡献。通过走访和座谈，调查组发现，随着农业生产和农民生活方式的变化，乡镇农技推广工作正面临四方面挑战。

　　一是农民获取信息渠道多元化。随着农业信息化的发展，农民获取新技术的渠道越来越多，热线电话、网络、电视、农资经销商等信息渠道逐渐成为农民获取新技术的主渠道。调查组在吉林省公主岭市洪喜河村问农户，“有了技术问题如何解决?”村民王玉生说：“在家打三农热线‘12316’，向专家请教，多方便啊!”12316等公共信息平台的建设既方便了农户，也提高了咨询服务的水平，在一定程度上替代了乡镇农技推广服务。调查组还发现，农户会通过上网和看电视获取一些技术信息。长春市九台区农技部门组织农民培训后，参加培训的农民自发建立了QQ群，有了问题在QQ群里向同行请教。农户在购买种子、农药、化肥等农用物资时，农资经销商也会给农民介绍一些新技术、新信息，农资经销商在推广自己的产品时，也会在农村召开一些技术培训会。

　　二是相关职能逐步被新型经营主体替代。随着农民合作社的发展壮大，一些实力比较强的合作社开始借助专家的力量自发组织农民培训。九台区忠田农民专业合作社、雨田生态水稻农机化生产合作社等都自发邀请农业专家对社员进行培训。合作社与科研院所和高校的农业专家直接对接，架空了乡镇农技推广机构，其很多职能也逐步被新型经营主体所替代。经纪人和大户也是农民获取农业技术信息的一个重要渠道。九台区波泥河镇的绿化苗木种植技术就是由经纪人从辽宁的克山、开原等地引进的，并通过改进示范推广，在当地广泛传播，目前又通过经纪人的带动，传播到了黑龙江。

　　三是自身发展创新不足。乡镇农技推广机构普遍存在人员老化、经费不足、无自有试验地等问题，限制了农技推广职能的发挥和创新。以波泥河镇农技推广站为例，该站近20年来没进过一位新人，现有职工平均年龄在45岁以上，该站由于远离市区，工作生活条件相对艰苦，80、90后年轻人也不愿意到这里工作，后继无人。

　　四是技术服务需求减少。随着我国农业生产方式的变化和农民素质的提高，农技推广服务的需求在减少，有三方面表现。一方面现在种田的主力人员年龄在50岁左右，接受新知识和新事物的能力相对较强，而且碰到问题时，能通过电话、电视、书籍以及网络等渠道自行解决;另一方面随着农业机械化的发展，很多农作物从播种到收获能够实现全程机械化，一些新技术被物化到农资和设备中，农户需要掌握的技术越来越少，农技推广部门需要推广的技术也越来越少;最后农业技术相对于工业技术更新慢，一旦推开可以用很长时间，乡镇农技人员的服务需求具有阶段性特征。像玉米品种先玉335、郑单958等推广后已经种植了十余年，在生产中仍然是主导品种。

　　调查组认为，我国乡镇农技推广机构面对新形势，必须要改革创新，在机制体制、职能定位、服务意识、知识更新等方面发生质的变化。建议：一是拓展服务渠道，乡镇农技推广人员要主动利用网络、微信、QQ群等新兴媒体与农户和合作社进行对接，做好技术推广服务。二是加强培训，提高乡镇农技推广人员的服务能力。三是增加服务内容，乡镇农技推广人员在搞好粮棉油肉蛋奶等大宗农产品技术推广之外，将蔬菜、花卉、苗木、水产等当地具有特色的农产品生产也纳入推广服务范围，并进行考核，另外，乡镇农技推广人员还要把收集农户的技术需求，并提供相应的解决方案作为一项工作内容。四是乡镇农技推广人员要与县农技推广站、农广校等部门一起做好农业技术培训的组织工作。

　                                                                                                                                                                                                          　(赴吉林调查组供稿)