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让法律顾问成为政府依法行政的好帮手

2016-09-07 10:42:15       来源: 农村工作通讯-中国农村网    作者:李英锋

  据报载,日前,北京市政府提出《关于加强政府法律顾问工作的意见》,要求2017年底前,市、区、乡镇(街道)三级配齐政府法律顾问,以深入推进依法行政,建设法治中国首善之区。

  北京要求三级政府必须配齐法律顾问,彰显了依法行政的决心。配齐法律顾问只是迈出了“法律顾问”队伍建设的第一步,只是在形式上、在数量上达标,要想让各级法律顾问在工作质量上达标,真正为政府的依法行政助力,取得令人满意的顾问效果,就得爱用、重用、善用、勤用法律顾问,让法律顾问充分参与到政府工作的各个环节。有些地方配法律顾问只是为了追求一种形式,从内心深处并没有真正重视法律顾问的作用,在工作过程中也没有用法律顾问的意识,想不起来用,或者根本就不愿用,法律顾问成了摆设。

  如今,法治建设进入快车道,社会各界对政府依法行政能力提出了更高要求,与这种日益增强的要求相比,一些地方政府或部门暴露出法律意识水平不高、依法行政能力不足的问题,在做出相关决策、做出某些具体行政行为甚至就某些事务表态时,出现了违背法律常识、逾越法律底线的问题,闹出了荒唐事,闹出了笑话,甚至伤害了一些社会个体的合法权益,引发了社会矛盾。显然,地方政府及部门急需法律智囊、法律大脑,要求地方政府及部门以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师建立法律顾问队伍非常必要。

  政府应该建立科学完善的法律顾问工作制度,明确法律顾问的工作流程、工作范围、工作职责,用制度来保障法律顾问能够且必须参与到政府文件的起草、决策的讨论做出、具体行政行为的做出等环节以及涉及法律执行、涉及社会公共利益的其他事项处置过程中,用制度来保障法律顾问的出勤履职,用制度来尊重法律顾问的意见或建议,使法律顾问的参与成为政府依法行政的必选项,让法律顾问在政府依法行政中真正发挥作用。

  (河北省滦南县)

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责任编辑:汪立波