国家旅游局近日发布的那条罚游客治理“不合理低价游”的提示引起巨大争议。从措辞来讲，这条提示的确有可商榷之处。但我感觉重点不是“能不能”罚游客治“不合理低价游”，而是罚游客“能不能”治得了“不合理低价游”。

　　有人觉得不能。理由是游客不好判读低价到多少才是不合理的，不能把这种原本属于市场监管责任的技术活推给普通游客;而且游客在交易双方中大体属于弱势群体，处罚游客有可能适得其反，逼得游客即便利益受损时也因惧怕再被处罚而吃哑巴亏。

　　有人觉得能。理由大体是翻用“没有买卖就没有杀戮”的逻辑。

　　看上去都很有道理。可是我认为，他们虽然都很有道理，但是却忘记了，一个正常的市场，究竟是怎样形成的?尤其忘记了，人性究竟是什么状况。

　　还是先简单讲个我亲眼看到的事情。

　　我单位旁边的路口，去年曾大搞了不短时间的治理整顿，重点是行人闯红灯。办法是抓到了罚款，或者穿上黄马甲维护交通秩序，直到抓到一个“接班”的才能离开。治理整顿期间，效果的确好极了，行人闯红灯大大减少。

　　可是，一俟治理整顿告一段落，路口没有了抓违章的，行人闯红灯立刻故态复萌。

　　你当然可以说行人交通规则意识淡漠，甚至也可以说人们素质低。可问题是，人基本都有走捷径、占小便宜的心理。他当然知道闯红灯的危险和违规，但还是只要有机会，就很可能忘记了安全和规则。

　　那些报了低价游的人难道丝毫意识不到低价的可能风险?我想不是的。意识到了但还是报了低价游，唯一的解释只能是图便宜的想法压倒了风险意识。而这种想法，其实深刻地来自于人性。你尽可以不屑于这种人性，但你却根本避免不了。

　　人是不长记性的动物。翻翻历史，历史所教给我们的所有教训，就是记不住教训。所以，即便罚游客一定时间内能够遏制“不合理低价游”，但只要低价游一直存在，过不了多久，哪怕被罚过的游客，还是会去参加“不合理低价游”。

　　正常的市场，应该是一个以完善的规则，引导、规范交易双方按照规则行事的市场。治理整顿期间的路口，就是一个正常的“市场”;治理整顿之后的路口，当然就不是一个正常的“市场”。其不正常就在于，规则时有时无，实际结果就是强化、引诱人犯错误。

　　并不是说绝对不能处罚游客，问题在于是否能一直处罚下去?能，就是在游客一方划出规则红线，构建正常的市场;不能，就是一个不正常的市场，是一个诱使消费者图便宜、占便宜的市场。