中新社北京3月10日电 (记者 李志全)土地少了,据测算2020中国将增加6750万失地农民;水难吃了,全国4778个地下水监测点中,较差和极差比例接近六成。3月10日,北京举行的全国政协十二届三次会议上,政协委员们在人民大会堂内为这些“心腹之患”建言疾呼。
中国已步入城镇化发展的快车道。它的背后,占用耕地现象逐年攀升,全国政协委员、民盟广西壮族自治区主委刘慕仁发言说,“世代依附于土地生存的失地农民转移到了城市。”
国家统计局公布资料,2002年至2011年,中国城镇化率以平均每年1.35个百分点的速度发展。刘慕仁表示,根据《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)》,至2020年,新增建设占用耕地的控制面积为4500万亩。“按照每征收1亩土地伴随1.5名失地农民计算,届时将增加6750万失地农民。”
土地之外,水资源问题也不容忽视。全国政协委员、农工党山东省主委王新陆发言指出,目前,中国水资源承载的生产生活之重负在世界范围内相当罕见。
他掌握的情况:一方面水量趋紧,人均淡水资源量仅为世界人均水平的28%左右。京津冀地区人均286立方米,远低于国际500立方米“极度缺水标准”;另一方面水质趋差,全国7大流域近1/3断面水质不达标,在全国4778个地下水监测点中,较差和极差比例接近60%,水污染事件年均发生1700起以上。
“违反自然规律必然招致大自然的惩罚。”王新陆表示,上述折射出中国水污染防治乏力、用水管水不当、执法司法不严等深层次问题,水安全的战略性威胁已成“心腹之患”。
刘慕仁也直言,因征地引发的上访、冲突和群体性事件呈逐年上升之势。国家信访局2013年11月公布的情况,因农村征地而造成的信访已经成为群众信访中的三大突出问题之一。
作为政协委员,他们分别就“保障失地农民权益”及“严格防治水污染”方面献策。王新陆疾呼,水污染防治必须依法有力实施,水资源利用亟待顶层科学设计。他以“生命线”、“基础防线”作喻,建议加强水污染预防和水资源合理利用。
刘慕仁认为,应当完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。包括建立被征土地价格评估制度;保障农民在征地过程中的相关权利。同时,推动安置社区建设,把农民逐步纳入城镇居民社会保障体系。
来源:中新网
(责任编辑:蔡薇萍)