一场参训人群数以百万计的视频演示、培训活动引来各界关注。由公安部组织，全国公安机关规范执法视频演示培训会于7月26日举行，此次培训从法律要求、处置流程、行为举止、策略技巧等方面，就基层民警在执法实践中“应该怎么做”、“不应该做什么”进行了直观演示。规范指出，民警执法遭遇群众围观拍摄，在不影响正常执法的情况下，民警要自觉接受监督，习惯在“镜头”下执法。

　　不难看到，此番公安部大费周章地组织、安排全国百万民警进行规范执法的视频培训，意在将此前已经启动的规范执法改革推向纵深。落到实处的最好办法，恐怕就是具体化到每一个执勤警员、每一个执法行为、每一个言行举止，怎么说、怎么做，都有明确的制度指引，让执法者与社会公众都心知肚明。警察执行公务可依规范而为，公民监督警务行为也有据可查，事实上会减少不必要的争议，比如查身份证要不要先亮证，比如遇警察执法可不可以随手拍，这都有新近发生的案例作背景。值得肯定的是，上述热点事件的警务行为争议，此次公安部都有明确的态度，以回应社会关切。

　　规范执法，在白纸黑字的程序指引之外，也可以有更鲜活的视频教学，这样手把手的警务行为标准化演练，是一种权力自新，也在向公众传递高层刷新警察形象、接受公众监督的诚意。有专家解读认为，“公安执法规范化”是百姓自身权益的保护罩，事实上，规范化的执法行为，首先是对执法者的职业安全保障。不规范化的执法行为，不仅侵害公民权益、损伤警队形象，最终也会让执法者堕入违法泥潭（甚至承担刑事责任）。此次规范化培训，不少教学环节所针对的就是真实的执法案例，例如面对执法对象或其亲友突然下跪抱腿，执法人员不应做拳击、抓头发、扭脖子等危险动作，这类行为曾在多起警民冲突事件中出现，并最终导致恶劣后果。

　　规范化的公安执法，要旨在于执法行为本身依程序而为，不滥权、不越界，谨守“法无授权即禁止”的执法铁律，并尊重和接受公民“法无禁止即许可”的权利行使。其中尤为突出的便是围观拍摄执法行为，此次公安部明确要求，“在拍摄不影响正常执法的情况下，民警要自觉接受监督”。此条首先是一种警权自我约束，同时是对公民监督警务行为的权利明示，随手拍警察执法，法律要确保公民免予恐惧，不仅现场的围观拍摄行为要有安全保障，拍摄内容后续的传播环节，同样是公民履行监督权利的表现，也应有保障。对“拍摄不影响正常执法”这一前置条件的解读，应该是争议发生后司法判断的范围，而不能成为执法现场民警借以拒绝围观拍摄的笼统理由。

　　坦然面对镜头，可能是执法者更需要重视的内心建设。对随手拍的反感、抵抗甚至暴力相向，从来就不仅是程序争议，更是权力谦卑与否、权力观念是否与时俱进的范畴。文明、有序的执法行为，不该惧怕围观拍摄，第三方的拍摄本身，反倒是对执法者自证清白的另一重保障。警员充分利用、全程开启执法记录仪，是在宣示文明执法的自信，争议发生后主动出示全程执法视频，更是对司法判断的尊重，也是最好的警队形象宣传。

　　“要习惯在镜头下执法”，取得这样的共识难能可贵。公共场所进行的一般公务、执法行为，都应在接受围观拍摄和外界监督的范畴，警察执法如此，政府部门的一切公务行为，如城管执法、司法强拆、政府履职更是这样。权力习惯在镜头下运行，就是习惯在监督下生活，这是一种现代社会的普遍生活方式。手把手的程序法治培训，就是为了更积极地直面无死角的监督环境。