今年两会，江西省政协副主席刘晓庄委员带来一份“有辣味”的提案———对“奇葩证明”要动真格！为了解决“奇葩证 明”过多过滥的问题，一些部门简政放权，例如公安机关公布了18种证明不用开具，“奇葩证明”的情况有所好转，但在各地并没有“寿终正寝”，老百姓又有了 新的烦恼：这个部门不再出具的证明，其他部门仍然要。（《人民日报》3月13日）

　　这里不再开，那里仍然要，确实是个问题。而且，先 前开具烦琐的证明虽然麻烦甚至被趁机进行不合理收费，但事情总还能办；如今一方不开另一方却非要的情况，就直接使得事情没法办，反而还不如让老百姓多跑 腿、花点冤枉钱好些。这种困窘的产生也让人看到，治理奇葩证明仅仅宣布某些证明不开是没用的，那根本不能解决问题。

　　事实上，由于奇 葩证明的产生在于要求方的无理要求，所以根子在要求一方，而不是在开具方。许多证明之所以奇葩，并不是一些情况不能通过户口簿、结婚证等相关材料进行证 明，而是一些部门非要当事人在正常证明和信息之外另行提供“你妈是你妈”之类的无理证明，甚至是与法律精神相佐的违法证明。比如，人们熟知的“无犯罪证 明”。《监狱法》明确规定，“刑满释放人员依法享有与其他公民平等的权利”，《未成年人保护法》也规定，“解除羁押、服刑期满的未成年人的复学、升学就业 不受歧视”。一些单位招工招录时，要求出具“无犯罪证明”只招录没有犯过罪的人，就违反法律关于刑满释放人员的就业平等权规定，属于违法要求。

　　既 然奇葩证明的产生根源在于要求提供证明者而不是开具者，要有效治理证明乱象，关键是找准对象，主要治理证明要求方，遏制他们的不合理要求。只要他们不再进 行无理要求了，奇葩证明问题就自然解决了。否则，不管现实信息多么充分，也不管他们的要求多么不合理、不必要，都无法阻止他们仍然要求出具不合理、不必要 甚至违法的奇葩证明，无法防止对老百姓进行无理刁难。

　　因此之故，仅仅进行简政放权、一些信息享有部门不再开具相关证明是不行的，关 键是规范证明需用部门的证明要求。各部门各行业应当抓紧进行梳理，列出正当必要的证明清单，坚决剔除那些没有合理性甚至具有歧视性的证明要求。对于仍然要 求出具不合理证明的，必须像刘晓庄委员建议的那样，要动真格，建立责任追究制度，进行严厉查处。应通过有效的责任追究，从根源上清除奇葩证明的催生土壤。

　　与 此同时，证明开具部门不能轻易甩掉开证明包袱，除了本就依法不应开的证明外，应当在停开相关证明的同时，做好衔接工作，将其掌握的信息资源向需用部门做好 信息传递和联网，不能一停了事。不然的话，如果该开具的不开具，就会同无理要求出具奇葩证明一样，把当事人夹在缝里，致使该办的事没法办。那显然不是便 民、利民，而是懒政，难为群众。