很多地方已进入两会节奏，话题人物不时出现。媒体报道说，曾志伟5年未曾参与广东江门两会，现已辞去江门政协常委职务。

　　包括曾志伟在内的明星委员被指“花瓶委员”，近些年媒体议论很多。但仔细看了一下，曾志伟的参会情况和其他一些明星还有所不同。在媒体报道中可以看到，曾 志伟每年缺席江门两会，都走了“请假”程序，而有的明星委员在官方措辞里，却是“不来开会也从不请假”。不请假原因不一，有的是主观原因，有的是委员称没 接到通知。曾志伟是主动请辞，但如果不主动呢，现有的制度规范里并没有明确可依循的根据。

　　今年6月，中办曾印发《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》。第18条规定，严格会议请假制度，委员出席会议和参加活动的情况书面通知本人并在一定 范围通报，探索建立委员每届任期内就履职情况向本级政协报告的制度，但即便如此，仍然没有说明一个“老请假”的政协委员要不要撤销其资格。广东省政协也曾 出台关于进一步规范省政协委员参加会议活动的规定，关于撤销委员或常委资格有一个明确的前置条件——“未请假”，广东省政协曾撤销过几个体育明星的委员资 格，奥运冠军孙淑伟、胡佳等，都是这种情况。

　　查阅《政协江门市委员会关于规范市政协委员参加会议活动的规定》，其中也有这样一段：常委未请假全程缺席常务委员会会议两次的，市政协以适当方式予以提 醒；一届内累计四次未请假全程缺席常务委员会会议的，经主席会议同意，按规定程序，撤销其常委资格，并书面通知本人及其所在单位。“老请假”的委员资格要 怎么处理，也没有明确规定。

　　可能有人会说，这是规定不完善，也有人可能会说，纵使“请假”仍然不称职。这些年，也确实常听到一种声音，“老是请假当什么政协委员”。这并非没有道理，但在我看来，“老请假”问题还不能简单地看。

　　追根溯源，的确可以追问，有些地方在产生政协委员的过程中，有偏重名人、名演员、体育明星等倾向，有的虽然当上了政协委员，但仅仅将其视作一项荣誉或光 环，不进协商会场，不问社情民意，不吐真知灼见，难免沦为“花瓶”。但要在撤销委员资格上动真格，得有所遵循。“老请假”的“老”是什么意思？请假多少次 必须要撤销资格？一个政协委员不管出于何种原因老请假，请假毕竟是在合规地履行程序，撤销其资格，是不是只看“老请假”就行了，要不要看他在提案、调研等 其他方面的履职情况？

　　这当然不是在维护老请假的政协委员。事实上，两会不是天天开，且召开时间大体有规律性，一个委员就算再忙，连着几年总得腾出时间参加。但即便如此，“老是 请假当什么政协委员”的根子不在请假，而在履职状态。为什么从全国到地方，几乎找不到对“老请假”的委员如何处理的案例和规定，可能的原因就在于，在制度 层面“老请假”问题不是作为一个独立的问题被对待，而是被纳入委员履职行为的整体范围考虑。从人民政协民主建设出发，一个人还适不适合拥有政协委员的资 格，应基于对履职情况的客观考量。无论是改进制度建设还是推进现实执行，委员请假问题都必须服从于这个基准。