文/董晨

　　本届论坛有17位韩国村官、涉农企业和协会的代表与会，他们是应环球网邀请，由韩中地域经济协会组织参加的。11日上午，这些韩国代表和部分中国名村、特色村代表一起，就村庄经济发展、生态保护、农产品开发等问题进行了探讨交流。

　　浙江省东阳市花园村、安徽省黄山市猴坑村、湖南省醴陵市珊田村和云南省大理市周城村作为中国代表村介绍了各自的发展特色。7位韩国代表也就自己的产业与农产品开发状况作了介绍，来自庆尚北道永川市露水苹果清净农园的崔永浩，介绍了他利用环保有机肥料进行苹果种植的经验;仙人掌研究会的权镕德介绍了韩国仙人掌产业情况;全罗北道完州郡农业政策科的代表介绍了完州相关的农业食品政策。中韩村官互赠了特色农产品。中央农村工作领导小组办公室原主任、全国“村长”论坛组委会主任段应碧在会上指出，中韩之间官方和民间的交流很多，现在又出现了村官的交流，很有意义，希望中韩村官交流能持续下去，不断发展壮大，更加丰富多彩。

　　相较于去年全国“村长”论坛上的首次中韩村官对话，本次交流探讨的问题更加广泛。韩国农业发展状况为我国农业和农村的发展带来很多启示。

　　韩国位于朝鲜半岛南部，东、南、西三面环海，面积9.96万平方公里，地形东北高、西南低，人多地少且山地多，农业用地面积170万公顷，不到国土面积的1/5，人均耕地面积为0.04公顷，仅为中国的1/3，是世界上人均耕地面积最少的国家之一。农业基础条件的先天不足使得韩国走出了一条有自身特色的农业现代化道路。下面透过本次中韩村官交流会韩国村官发言中的几个关键词，来领略韩国农业的特色及其借鉴意义。

　　有机农业

　　韩中地域经济协会会长李相基在发言中将生态农业作为未来农业发展的主导方向，此说法虽然值得商榷，但韩国农业对于生态的重视可见一斑。这里的生态农业也可以被置换为有机农业、微生物农业等。

　　虽然发展有机农业成本相对较高，但大多数的韩国农民都认识到这是未来农业的发展方向。经过多年发展，韩国有机农业呈现以下特点：

　　1. 保持土壤长期肥力;

　　2. 培育土壤生物活性;

　　3. 植物通过土壤微生物作用提供营养源;

　　4. 利用豆科作物和生物质提供植物所需的氮;

　　5. 用作物残留和牲畜粪便作为固氮的有机材料;

　　6. 主要通过轮作控制杂草、病虫害。

　　现在已经形成一套成体系的有机食品认证标准和严格的有机产品检测程序，中国和韩国一样人口密度大、人均耕地面积小，都以家庭经营为主，应在考虑粮食自给的同时，有序推进有机农业发展，以提高农民的收入。对比韩国有机农业的发展历程，中国在发展有机农业中可以得到几点启示：一是建立与国际相符的有机农业认证标准，加强对认证部门的监管力度;二是加大对农民的补贴力度，支持有机农业发展;三是加强农民的培训，丰富农民有机农业生产知识;四是发挥非政府组织的作用。把发展有机农业的农户组织起来，协调有机农业生产农户形成统一的生产、销售和认证程序，形成有机产品品牌和统一的销售网络。非政府组织是韩国有机农业最早的推动者，许多非政府组织和有机农业协会都有各自的有机农产品标准。

　　科技

　　交流中，来自苹果清净农园的崔永浩向与会代表介绍了环保有机栽培技术，他特别就高级磷酸肥料和发酵肥料改良土壤情况作了说明，让代表们对韩国村官的科学知识水平有了切身了解。

　　由于地少人多，以及城市化所引起的大规模农业人口转移，使得韩国始终把农业现代化作为立国的核心基础之一。比如注重提高各品种竞争力的技术开发与普及。为促进农业高附加值产品的生产，提高农业竞争力，韩国加强了蔬菜、水果、花卉、蘑菇、桑蚕、生猪、韩牛等优质品种的培育，大力开发和推广大棚温室栽培技术、稳定水果生产的新技术、自动识别产品规格的技术等，全力以赴提高产品档次。又如韩国注重环保型农业与安全产品的生产。政府专门组织人员对土壤资源进行了精密调查，构筑土壤生物、养分、农药、用水等土壤环境信息网，并定期调查农业环境的变化情况;开发、普及了便于农民进行各种农作物栽培作业的环保农业标准技术;利用有机废旧物资，将家畜排泄物和食物垃圾加工成堆肥。通过对环保型技术的开发，努力保持洁净的农村环境。在农药生产方面，韩国开发生产了具有安全性、公害少的环保型农药，并加强对农药与肥料的检测。同时，在农业生产管理中，充分利用抗病虫害技术和农作物养分综合管理技术，运用病虫害天敌减少农药投放，以达到无公害的目的。

　　韩国村官的科学素养与韩国完善的农民培养、指导体系密不可分。韩国重视农业科研、教育和推广工作，在全国各道、市、郡分别设有农村振兴院和农村指导所。韩国98%的农业推广指导人员在地方各级农政机构工作，这保证了基层能够拥有充足的推广人员。另外韩国政府十分注重农民的技术教育，通过各种学习交流活动，提高农村的农业技术水平，培养农业后继者。大多数农业培训经费是由中央政府、地方政府、农协、单位、个人等共同分担。韩国政府在资金、利息、支援规模和方式上对农民培训都给予了极大的支持和优惠政策，有力地增强了农民接受培训的积极性和主动性。

　　第六产业

　　何为农业第六产业化?其基本内涵是，通过把农业向第二和第三产业延伸，打造围绕农业的产业融合，进而形成农业生产、加工、销售、服务一体化的产业链。韩国对于第六产业的定义是以农村居民为中心，以农村现存的有形、无形资源为基础，将农作物和土特产(第一产业)与制作、加工(第二产业)和流通、销售、文化、体验、观光等服务(第三产业)相结合，创出新附加价值的活动。根据韩国农村振兴厅统计，韩国目前向第六产业转化的农户有3800余个，年平均所得较此前增幅达到23%，创造就业岗位逾30万个。

　　上世纪80年代以后，韩国政府大力提倡农业多元化，先后尝试了开发农家乐体验式旅游、加工制造食品、资源产业化、扩大产地直销等方法，从而形成了第六产业化的基础。目前韩国政府正在建设、运营超过1500家农家乐体验式村庄，并大力支持开发传统食品和农业资源。参加本次交流会的完州郡是一个农业与尖端技术共存的城乡结合城市。该郡坚持以开发“当地特产”为根本的农村发展思路，围绕农产品，形成种植、农业加工、产地直销、文化体验、农业节庆活动、农家乐等为一体产业形态，每年举行完州粗粮庆典，既为消费者提供可信的食物，也给当地农民带来了稳定的收入。

　　产业链

　　农业产品产业链是指农产品从原料、加工、生产到销售等各个环节的关联。韩国村官权镕德介绍的仙人掌研究会，成立于1989年，目前集合了全国145个仙人掌栽培农家。在韩国，仙人掌产业已经从传统的观赏植物经济转变成为高附加值的现代经济产业。韩国是全世界仙人掌出口最多的国家，其中80%为仙人掌研究会出口产品。研究会旗下还拥有全世界唯一的仙人掌研究中心，负责新产品开发和仙人掌的国内普及。研究会已经形成一条保护仙人掌种植、内销、出口、研究、产品开发的产品产业链，其仙人掌产品除了常规的观赏仙人掌，还涉及健康食品、化

　　实际上，在中国古代的医书中多有关于仙人掌价值的记载，《闽东本草》中说其能去瘀、解肠毒、健胃、止痛、滋补、舒筋活络、疗伤止血。世界上仙人掌分布最广的多在热带地区，然而韩国却能在小小的仙人掌上形成一条完整的产业链，并能成为世界上出口最多的国家，其中的产品开发模式值得我们反思和借鉴。

　　直销市场

　　农产品直销市场，被称为韩国的崭新市场，在韩国具有很高的人气。一方面，农民减少了产品流通费用，销路变得更广，另一方面消费者可以直接购买到物美价廉且新鲜的产品。与会发言的韩国代表中，有两位都提到了农产品直销市场，可见其在韩国现代农业中的比重。农产品直销市场可以分为线上直销和线下直销两种基本形态，与农业相关，还可以衍生出农产品订单直销、观光采摘及零售直销等。在完州郡，有5个由政府设立的当地食品直营店，采用当天收获当天销售的原则，价格由农家决定，2014年4个当地食品直销卖场销售额达到221亿韩元。而韩国最大的直销市场Baro market，由政府认定，全国120余个农家每周三、四在此销售，产品价格要比市场价格低20%-30%，这就使其成为将城市与农村直接连接的最好渠道。