包办心态

　　垫钱垫物为过关 干部干活群众看

　　“猪仔哪去了？”

　　“前段过节杀了招待亲戚了！”

　　西部某县基层干部孙玉(化名)面对扶贫中是否存在“包办”的提问，先讲了一个自己的帮扶故事：“我给贫困户送去了猪仔让他养，过了俩月回访，一问才知道被吃了。”

　　孙玉所在的县，交通非常不便，从县城到帮扶村落，最远的需要耗时三四个小时。“有的干部本职工作就特别忙，选派扶贫之前没时间调研谋划。包办在基层扶贫工作中并不普遍，但也不是个例。”孙玉说。

　　就举盖房的例子，部分住危房的贫困户没有经济能力盖房，但根据当地政府规划当年底就要实现脱贫，而且必须住上安全房。咋办？驻村扶贫干部不得不替贫困户垫资盖房，更有甚者，遇上个压根不愿意建房的村民，扶贫干部只能亲力亲为。“个别群众不积极，工作又有要求，基层干部不得不出钱出力、一力承担。”孙玉说。

　　包办心态的出现，跟现在脱贫攻坚的考核方式也有一定的联系。“一些地方对于扶贫结果卡得很严，‘不摘贫困帽就摘官帽’‘不脱贫致富就不调岗’，在这种考核压力下，不排除有的干部采取‘非常规措施’。”孙玉还听说，有驻村扶贫干部给没有劳动能力的贫困户种了几亩地的庄稼，平时庄稼地都是干部或者别人在料理，等上头考核通过后，这片庄稼地也渐渐荒废了。贫困户的生活没有得到根本改善，“数据上倒是脱了贫”。

　　还有些贫困户压根就不想改变生活。孙玉介绍，在他所在的县，有的群众虽然住着危房，但觉得“有酒有肉，日子挺好”。他说：“发展产业，说到底还是要有人‘干’，可有些贫困群众就是不想干，也很难做通思想工作，我们也是有苦难言、有劲难使。”（记者 杨文明）　　点评

　　之所以出现“包办”做法，与驻村扶贫干部缺少精力、考核过于“用力”、贫困群众缺少动力不无关系。

　　贫困村往往较为偏远，有的驻村扶贫干部还承担本职工作，“两头挂”导致精力分散，很难有时间去实地调研，于是少数扶贫干部图省事，就以包办方式替代扎实的群众动员。

　　有的地方贫困面大，脱贫压力大，扶贫任务层层加码，考核严格，部分驻村扶贫干部不得不选择“包办”。积极完成任务体现责任心，但农业农村发展有其自身规律，制定目标不能脱离实际，不能因为时间紧迫就一味求快，没有带动起贫困群众一起干，最终影响脱贫攻坚的实质效果。

　　建议驻村扶贫干部结合实际，从贫困户需求出发规划脱贫路径；对于部分五保老人、残疾人等，应尽快做好与社会兜底政策的衔接工作，还要做好“精神扶贫”工作，打破“越穷越要、越要越懒、越懒越穷”的恶性循环；各级政府应结合贫困村、贫困户实际和农业发展规律制定任务时限，科学考核，避免把干部逼上“包办”的道路。（云南农业大学教师 王国贤）

　　攀比心态

　　为求“显眼”拍脑袋 养殖猪仔遭变卖

　　青海很多基层干部都知道，西宁市湟源县申中乡庙沟脑村的第一书记魏海平，在村子里实施了444亩高标准造林、3亩羊肚菌种植和林木种苗繁育等10多个项目。现在，庙沟脑村的林木繁育产业初具规模，那里的脱贫攻坚开展得红红火火。

　　说起第一书记的扶贫成绩，魏海平成了青海许多驻村扶贫干部学习和羡慕的对象。被派驻到海东市互助县丹麻镇某村的第一书记和驻村扶贫干部也暗下决心，要像魏海平那样找到项目，尽快带领群众脱贫致富。

　　心底里较着劲，在脱贫方式上也想标新立异。“魏海平搞的是苗木种植，咱们要不换个家畜养殖？”在脱贫方向的规划上，这位第一书记坦言并未做太深入的调查研究，只是盘算着家畜饲养比苗木种植回报会更加丰厚，扶贫的效果估摸着也更“显眼”。

　　这个村子之前从未养过家畜，在跟几个村民聊过之后，见没有明显的反对意见，那位第一书记和扶贫驻村干部就拍了板。两人积极找关系、跑项目，终于引来了一个猪仔养殖项目。

　　但问题随之而来。村里土地本来就少，庄稼种得也少，用庄稼养活猪仔是指望不上了；但如果仅靠饲料喂养的话，养殖成本过高，村民没钱也没有信心回本；加之村里人为了增加收入，大多选择外出打工，猪仔无人喂养。种种不利因素之下，不少村民悄悄地将分发来的猪仔低价转卖，或者送到亲戚家“寄养”。

　　这样的结局让这位第一书记傻了眼。来到村里，他们是铆足了干劲，一心想着不能落后，不能让村民失望，更不能给单位丢脸，“原以为今年猪肉价格好，到年底百姓卖了猪，就可以增收，自己也有了扶贫成绩。结果辛苦跑来的项目根本发挥不出预期的效果”。

　　“全省的扶贫干部都在想办法、找思路，大家在扶贫一线干得怎样，成绩和数据对我们来说很重要。但是，可能也因为太在意成效和跟其他人的比较，我们在还没找到贫困症结的情况下，就急着出手、争着拿项目，忽视了当地实际和群众需求。”走了一次弯路，这位第一书记开始反思之前的冒进决策，“辜负了村民们的期盼，非常惭愧。接下去要吸取教训，做好调研，谋定而后动。”（记者 王 梅）

　　点评

　　驻村扶贫干部想要带领群众脱贫致富的迫切心情可以理解。但是过分追求短期内出成绩、比成效，就很容易让脱贫攻坚走偏。这种攀比心态在一些群众中间也存在，每当发一些扶贫物品，就会有一些群众相互“攀比”，出现争穷比穷、“躺着当低保户”的现象。

　　对驻村扶贫干部来说，首先要做好打硬仗的准备，稳扎稳打、步步为营，应该结合当地实际，找准贫困的根子，综合运用发展现代农业、寻求产业支撑等手段，合理规划脱贫路径，夯实稳固扶贫效果。现在一些驻村扶贫干部只盯着拉项目和资金，而没有把精力放在抓思路、抓方向和抓认识上。“攀比”说到底还是不知道该咋干，没有找准定位、提出方案，结果自然会面临许多风险甚至失败。（青海省委组织部组织处处长 朱治国）